各省辖市、省直管县(市)东谈主民政府信誉约炮，省东谈主民政府各部门:
省工业和信息化委制定的《河南省重心产业2016年度行动磋磨》仍是省政府应许，现印发给你们，请结合本色，认真贯彻执行。
《河南省重心产业2016年度行动磋磨》围绕高端装备制造业、电子信息产业、食物工业、能源原材料工业转型发展、医药产业、节能环保装备、消费品工业等8个重心产业，制定了10个年度行动磋磨，区分是《高端装备制造业2016年度行动磋磨》《电子信息产业2016年度行动磋磨》《食物工业2016年度行动磋磨》《汽车和新能源汽车产业2016年度行动磋磨》《能源原材料(煤炭及煤化工部分)工业转型发展2016年度行动磋磨》《能源原材料(有色、钢铁、建材部分)工业转型发展2016年度行动磋磨》《医药产业2016年度行动磋磨》《节能环保装备2016年度行动磋磨》《消费品工业(当代家居部分)2016年度行动磋磨》和《消费品工业(纺织服装部分)2016年度行动磋磨》。各行动磋磨重心款式由省制造强省建设指导小组另行印发。
河南省东谈主民政府办公厅
2016年3月4日
高端装备制造业2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，显露特色上风、罢了局部冲破，推动高端装备制造业升级发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近形势。高端装备制造业处于制造业产业链的高端和中枢，是霸占往时经济和科技发展制高点的策略性产业，亦然推动工业转型升级的要害引擎。当今，国内高端装备制造业已形成以环渤海、长三角地区为中心，东北和珠三角地区为两翼，四川和陕西为代表的西部地区为撑持，中部地区快速发展的产业花样。装备制造业当作我省的第一大产业和高成长性产业，近几年罢了了较快发展，2015年全省装备制造业范畴以上企业罢了主营业务收入11404亿元，同比增长11.5%，但仍然存在产业头绪低、创新才气弱、高附加值产品少、高端供给不及等结构性矛盾。跟着《中国制造2025》的全面实施，国度对紧要本事装备自主创新扶持力度进一步加大，商场对装备制造业升级的需求进一步上涨，我省高端制造业迎来了新的发展机遇。
(二)基本想路。对峙“创新驱动、智能转型、强化基础、绿色发展”理念，以促进装备制造业创新发展为主题，以加速装备制造业数字化、聚集化、智能化为干线，以冲破要津中枢本事、培育有竞争力的产品为着力点，完善装备制造业创新体系，开展装备制造产业集群高端装备创新转型试点示范、智能制造新模式新业态和智能制造尺度体系考据试点示范，着力抓好65个重心款式建设，推动我省装备制造业向智能制造、服务型制造和绿色制造窜改，打造世界先进的高端装备制造基地。
(三)处事办法。2016年，力求全省装备制造业范畴以上主营业务收入达到12500亿元，同比增长9.6%。
二、重心领域
作念强作念大输变电装备、农机装备、大型成套装备等我省上风装备制造产业，落拓发展数控机床与工业机器东谈主产业，夯实机械基础件、基础制造工艺及基础材料(以下简称“三基”)产业，带动我省高端装备制造业水平全面擢升。
(一)输变电装备。依托许继集团有限公司、平高集团有限公司、河南森源电气股份有限公司等企业，着力冲破智能电网和1000KV(千伏)特高压交流输电、±800KV及以上特高压直流输电成套本事，重心建设许继集团有限公司许继智能电网产业园和特高压直流试验中心款式、河南森源电气股份有限公司节能环保型变压器要津本事筹商及应用款式，扩大输变电装备产品系列和成套上风，打造平顶山、许昌超千亿级输变电装备制造产业集群，擢升输变电装备产业链竞争力。
(二)农机装备。以中国一拖集团有限公司、洛阳中收机械装备有限公司等企业为龙头，实施创新驱动、智能转型，重心推动实施中国一拖集团有限公司新能源发动机检测试验平台款式，洛阳中收机械装备有限公司智能自走式玉米合伙收割机产业化款式，擢升大中马力拖沓机、合伙收割机、播撒施肥机械等产品本事水平，形成超百亿的洛阳农机装备制造产业集群。依托中国电子科技集团公司第27筹商所和郑州飞机装备有限公司，加速军工本事在农机装备领域的逶迤应用，利用军工本事研制电子甘休、无东谈主甘休农机装备，擢升我省农机装备水平。
(三)冶金矿山、油气装备、轨谈交通、工程机械等大型成套装备。以中信重工集团、郑煤机集团等企业为龙头，重心推动中信重工集团的高端电液智能甘休装备制造款式，郑煤机集团的超大采高智能化液压支架及超重型刮板运送机研发款式，擢升我省在高端大型选矿粉磨诱导、液压支架、运送机、掘进机等产品制造与服务领域的上风，打造世界要害的郑州、洛阳冶金矿山成套装备研发生产基地。以华夏总机石油诱导有限公司、河南信宇石油机械制造股份有限公司、华夏中油特种车辆有限公司等企业为重心，支援发展石油钻井机械、采油机械、抽油机、防盗采油树、钻井液振动筛、自然气采气树等石油、自然气诱导，重心推动深层、深水、极度规油气钻采装备开发，打造濮阳石油、自然气装备制造基地。依托中国中铁纯正装备制造有限公司、盾构及掘进本事国度重心实验室、郑州南车轨谈交通装备有限公司、中国船舶重工集团公司第713所等企业，重心发展高速动车组、城际动车组、地铁、城市有轨电车等新式整车假想、制造及维修稳重，积极推动郑州南车轨谈交通装备有限公司形成年总拼装和调试城际动车组96辆、有轨电车60列、高速动车组三级修120辆的生产才气的轨谈交通装备造修基地建设款式工程，中铁工程装备集团有限公司年产100台盾构机款式等，培育郑州、洛阳轨谈交通装备制造产业集群。以河南卫华集团有限公司、豫飞重工集团有限公司为主体，推动我省工程机械向数字化、自动化、智能化、大型化、专用化办法发展，培育新乡工程机械装备制造业集群。
(四)数控机床与机器东谈主。支援数控机床升级，落拓推动“数控一代”机械产品创新工程，依托安阳鑫盛机床有限使命公司、河南科创机械有限公司等企业，重心发展大型、精密、高速、专用数控机床诱导及柔性制造单元智能专用装备和自动化成套生产线。以河南欧帕工业机器东谈主有限公司、郑州科慧科技股份有限公司为龙头，重心发展码坯机器东谈主、机器东谈主抓盘、智能焊合机器东谈主，形成郑州工业机器东谈主制造基地;以洛阳中重自动化工程有限使命公司、西普凌锐(洛阳)智能科技有限公司等企业为依托，推动自行式重型机械手等产品研发，形成洛阳工业机器东谈主制造基地;以许继集团有限公司、许昌台湾数控智能装备制造产业园为依托，重心建设变电站智能巡检机器东谈主、服务机器东谈主以及应用于特殊环境下的特种机器东谈主，形成许昌智能机器东谈主制造基地。
(五)机械基础件、基础制造工艺及基础材料。持续抓好“三基”工程，着力处分高端主机的发展与配套产品供应不及的矛盾，推动LYC轴承有限公司发展盾构机主轴承、大吨位履带吊转盘轴承、海上石油平台超大尺寸转盘轴承、3兆瓦及以上配套风电轴承、高铁轴箱轴承款式，新乡航空工业(集团)有限公司按照工业4.0尺度和高度智能化先进工程尺度年产2000万套VVT/DCT粉末冶金产品生产线等款式，支援中枢基础零部件(元器件)、先进基础工艺、要津基础材料推广应用，无间推动郑州机械筹商所齿轮强度与可靠性试验检测本事基础全球服务平台建设，擢升我省“三基”产业研发才气和商场竞争力。开展工业强基示范应用，指点整机企业和“三基”企业、高校、科研院所产需衔尾，形成协同创新、产用结合、以商场促基础产业发展的新模式。
三、处事举措
(一)建立创新体系。以紧要要津本事创新推动传统产业向中高端产业迈进，全面擢升假想、制造、工艺、经管水平，促进产业向价值链高端发展。一是以国度自主创新示范区创建为引颈，把智能装备产业本事创新当作带动装备制造业转型升级的冲破口，推动“互联网+”与装备制造业深度和会，并着力处分产业配套、金融支援、地盘保障、东谈主才撑持等杰出问题，作念大输变电装备、冶金矿山装备、轨谈交通装备范畴。二是推动组建本事创新策略定约，探索定约运营新模式，建立协同创新机制，完善省机器东谈主产业定约和机器东谈主产业本事创新策略定约，使之成为全省工业机器东谈主合作、研发、示范应用平台。三是支援企业与国表里同行、知名院校深度合作，引进或共建一批创新平台，支援创建省级以上本事中心、重心实验室、工程本事(筹商)中心，建设盾构及掘进本事、矿山重型装备等国度重心实验室，围绕主导产业搭建本事筹商院、大学科技园等研发平台，利用外部资源推动产业集群创新发展。
(二)智能转型。加速精益生产、敏捷制造、造谣制造等在装备制造行业普及推广，推动机械、汽车、食物、纺织、电子等行业成套诱导及生产系统智能化改造，开展智能制造尺度体系考据示范，为工业和信息化部在世界范围内推广智能制造尺度体系提供数据积蓄和训戒模仿。开展智能制造新模式新业态试点示范，支援装备制造业大数据、云平台和物联网建设，培育智能监测、辛劳诊断经管、全产业链追想等工业互联网新应用。全面推广“数控一代”本事和产品，促进数控本事和智能装备在工业领域粗拙应用，力求2016年年底范畴以上企业的数控本事应用率达到90%以上。
(三)服务转型。饱读吹输变电诱导、工程机械、轨谈交通、冶金矿山等高端装备制造企业迟缓由单纯制造业向生产服务型企业窜改。积极推动企业从单纯加工拼装的生产模式走出来，向研发、售后服务、工程承包、举座处分决议等办法发展，提高服务升值在装备制造价值链中的比重。落拓发展与制造业务密切关联的产品假想、本事服务、珍爱维修、东谈主员培训、商榷及信息等服务业，支援中信重工集团、中国中铁纯正装备制造有限公司、郑煤机集团、宇通重工集团等大中型装备制造企业向具有系统总集成、诱导总成套、工程总承包才气的处分决议供应商转型，罢了由生产型制造向生产服务型制造窜改。
(四)绿色转型。按照建设资源省俭型、环境友好型社会的要求，把可持续发展当作发展高端装备制造业的要害着力点，一是强化节能降耗，在假想、生产、服务各个次序积极遴聘新理念、新工艺、新本事、新材料，加速发展高效、节能、节材、减排型绿色产品，为节能减排提供先进装备撑持。二是发展绿色轮回经济，着力推动产业聚积区轮回化改造，落拓推动工业废料和生活垃圾资源化利用，积极开展再制造产品假想、剩余寿命评估、无损拆解、名义涂覆工程等本事研发，建立完善再制造本事表率、尺度和评价体系，加速推动机床、工程机械、农业机械等重心领域装备的回收利用和再制造，罢了装备再制造范畴化、产业化发展。
(五)强化质地、品牌建设。饱读吹和支援企业在质地、安全、环保等方面遴聘国际尺度和国外先进尺度，开展可靠性本事筹商与应用，擢升装备产品性量和安全性、可靠性、实用性。饱读吹企业擢升品牌头绪，争创国际知名品牌，扩大品牌影响，支援自有品牌在境外商标注册和专利请求。落拓推动中国中铁公司、许继集团有限公司、中信重工集团、郑煤机集团、平高集团有限公司、宇通重工集团、中国一拖集团有限公司等上风企业实施品牌强企策略，促进自有品牌跨国经营与国际化发展，培育一批引颈转型升级的知名企业和高水平的当代企业家。
四、保障措施
(一)加强组织指导。组织指点各级政府和计议部门，建立省、市、县三级产业发展联动机制，在产业布局、款式建设、集群聚积、链条完善、政策资金扶持等方面，协调配合、共同支援高端装备产业发展，促进产业转型升级，为企业发展创造良好环境。
(二)加大财税政策支援力度。积极争取国度专项资金和统筹利用省专项资金，推动高端装备制造企业本事创新和产业升级。省先进制造业集群培育基金重心投向输变电装备、轨谈交通、工业机器东谈主、冶金矿山等高端装备制造领域。饱读吹有要求的产业聚积区缔造产业链基金、集群发展基金等，推动高端装备制造产业发展。全面落实国度对于高新本事企业所得税优惠、进口诱导减免税、企业研发用度税前扣除等税收优惠政策。
(三)拓宽投融资渠谈。饱读吹金融机构加大对高端装备制造业企业和款式的信贷干与，加多出口信贷额度，支援装备产品出口。饱读吹各地政府通过老本注入、风险赔偿等多种方式支援信用担保机构为中小企业提供信用担保服务。优先支援高端装备制造业企业通过新发或增发股票、刊行企业债券、引入风险投资等方式扩大融资范畴。优先支援河南机械装备投资集团等大型企业集团缔造先进装备制造业投资基金或装备制造产业并购基金。
(四)加大首台(套)诱导政策扶持力度。一是字据我省本色，配套国度支援农机工业、机械基础零部件产业和首台(套)诱导发展的具体政策，认真落实中央和我省首台(套)紧要本事装备保障补助政策。组织实施高端装备首台(套)推广应用示范工程，饱读吹我省企业斗胆购买和使用本省企业研发生产的首台(套)高端装备。依托紧要工程建设，饱读吹由用户与企业、制造企业与科研机构构成产业定约参与工程招投标，合伙开发大型高端成套装备。二是加强政府采购政策支援，完善装备制造产业自主创新产品政府首购和订购政策，饱读吹优先采购我省装备制造业企业产品和服务。
(五)支援上风企业实施并购重组与产业整合。优先支援省内重心装备制造企业发起缔造产业(创业)投资基金、股权投资基金或并购基金，开展股权投资和老本运作，参与我省装备制造产业并购重组、产业整合和更动改制等处事，擢升我省高端装备制造业的产业集合度和举座竞争力，优化调整产业布局，加速我省装备制造业“两化”(工业化和信息化)和会和向产业链、价值链高端集结进程。
(六)扩大对外开放合作。支援企业“走出去”，通过国外并购重组擢升企业本事、研发、品牌的国际化水平。同期加大本事引进力度，支援国表里一流大学、科研院所和世界500强研发中心在豫缔造分支机构和科技后果逶迤基地，推动企业参与大型国际科技合作磋磨，持续擢起用进消化经受创新才气。推动成立河南省高端装备制造企业家定约，为高端装备制造企业的策略发展搭建交流合作平台和融资平台。
(七)加强东谈主才军队建设。建立多头绪的恰当高端装备制造业本色需要的东谈主才军队建设机制，积极引进高头绪东谈主才和紧缺东谈主才，创造良好的东谈主才处事环境，强化产学研合作，充分显露企业、科研院所、高校、职业院校和其他培训机构的平台作用，创新东谈主才培养模式，提能手才培养质地，扩大东谈主才培训范畴，尽快培养一批高端装备领军东谈主才和创业团队。
重心处事单干安排
处事任务
牵头单元
参加单元
争取国度专项资金和统筹利用省 专项资金
省发展更动委
省工业和信息化委、财政厅、科 技厅
投融资支援
省政府金融办
省工业和信息化委、东谈主行郑州中 心支行、河南银监局
支援企业本事改造、智能升级
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、财政厅
开展装备制造产业集群高端装备 创新转型试点示范
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、财政厅
开展智能制造新模式新业态和智 能制造尺度体系考据试点示范
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、财政厅
建设创新平台、工程本事(研 究）中心、重心实验室
省科技厅
省工业和信息化委、财政厅、发 展更动委
落实税收政策、首(台）套政策
省财政厅
省国税局、地税局、发展更动 委、工业和信息化委
支援装备出口
省商务厅
省财政厅、发展更动委、东谈主行郑 州中心支行
强化质地品牌建设
省质监局
省发展更动委
加强东谈主才军队建设
省东谈主力资源社会保 障厅
省讲明厅、科技厅
电子信息产业2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以龙头带动、集群配套为抓手促进电子信息产业加速发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。电子信息产业是创新驱动发展的先导力量，是智能制造本事的需求方和应用方，同期亦然智能制造本事的提供方。“中国制造2025”、“互联网+”、聚集强国、大数据等紧要策略的推动，为电子信息产业发展创造了新的机遇与挑战。瞻望2015年，我省电子信息制造业主营业务收入4200亿元，同比增长28%;软件业务收入280亿元，同比增长21.7%。智能手机生产才气进一步擢升，2015年全省手机产量2亿部，同比增长51%，富士康液晶高傲器件等一批紧要款式开工建设，智能手机产业链迟缓完善，全球要害的智能终局生产基地初步形成。然则，产业基础薄弱、要津中枢本事贫困、附加值低等问题仍然杰出。我省应牢牢收拢机遇，加速建立具有竞争力、自主可控的电子信息产业生态体系，为擢升制造业总体水平、加速建设制造强省打下坚实基础。
(二)指导想想。以智能终局为重心，对峙龙头带动、集群配套、创新协同、链式发展，依托郑州航空港经济空洞实验区，显露富士康集团等龙头企业的带动作用，引进更多智能终局生产和配套企业，同期力求在集成电路、传感器及聚集、光通讯要津组件及器件、信息安全等上风产业罢了新冲破，重心建设50个电子信息制造业款式、20个软件业款式，加速打造万亿级智能终局全产业链集群，着力建设全球要害的智能终局研发制造基地和世界要害的信息安全产品与本事研发生产服务基地。
(三)处事办法。2016年，全省电子信息制造业主营业务收入达到4700亿元，同比增长12%;软件业务收入无间保持20%以上的增速，力求达到350亿元;手机产量卓越2.3亿部。
二、重心处事
(一)着力打造全球要害的智能终局研发制造基地。把智能终局当作全省培育上风产业的策略重心，加速打造从手机研发、产品假想、软件开发、整机制造、零部件生产到销售、物流、售后服务于一体的万亿级智能终局全产业链集群，建设全球要害的智能终局研发制造基地。
智能终局整机制造。一是加速在建紧要款式建设程度。支援富士康手机机构件加工自动化及产业升级建设款式，加速建设智能工场及数字化车间。推动酷派集团智能手机产业园、正威集团智能手机产业园、郑州市世基高科科技园等在建款式建设程度，争取2016年上半年建成投产，加多后续发展能源。二是推动签约款式尽快建设。重心推动中兴手机和智能终局生产基地、天宇南部智能终局生产基地、信太科技工业园等已签约款式的征地、建设处事。三是落拓引进智能终局生产企业。2016年争取新签约智能手机款式20个。四是加速推出原土手机品牌。支援郑州市神阳科技有限公司、南阳市鹏翔科技有限公司等企业加强科技创生力军，加速原土手机品牌开发速率，加强产品生产线建设。2016年手机产量卓越2.3亿部，积极引进可穿着诱导、平板电脑、智能电视等其他智能终局产品制造企业。
智能终局配套产业。一是落拓引进要津零部件商。支援富士康集团、天宇集团、中兴集团、酷派集团等入驻企业引入产业链配套款式，重心在屏组件、录像模组、模具等附加值较高的领域罢了冲破。落拓推动总投资280亿元的第6代低温多晶硅薄膜晶体管液晶高傲器件款式顺利实施，确保2018年罢了量产，从而带动产业链高下流诱导、材料、零组件、终局产品等款式聚积。二是擢升智能终局配套才气。支援新乡天光大尺寸触控一体终局触摸屏玻璃镜片、天扬光电液晶模组、南阳华祥智能手机电容式触控模组等屏组件款式加速建设，擢升我省新式高傲配套材料及器件供给才气。依托中光学集团和富士康集团在光学零组件和光学引擎方面的上风，加速中富康投影机款式建设。三是积极发展迁移终局应用软件(APP)产业。支援郑州、信阳迥殊他省辖市培育和引进APP开发企业，依托关联企业定约围绕手机预装软件开发打造APP开发企业与手机生产企业之间的交流渠谈与计议平台，延展并丰富迁移终局展业链条。支援省内高校举办国度级智能终局应用软件赛事，加大对赛事优秀作品的推广和产业化支援力度，以擢升行业影响力并推动擢升产业发展所需东谈主才培育档次。
智能终局研发创新。将我省打形成为我国要害的智能终局产业研发假想中心。一是积极发展与智能终局关联的新本事、新业态。支援以硬件创新、融资孵化、众包众筹和创客、极客行径以及创新讲明为中枢的创新模式，加速发展智能可穿着、智能车载、智能家居、智能健康等智能硬件产业。推动“互联网+北斗时空服务”应用，创新北斗导航应用模式，促进智能终局产品开发和升值服务应用开发。依托目田军信息工程大学，培育可见光通讯产业，加速开展可见光通讯中枢本事和尺度化筹商，推动郑州市可见光通讯应用示范工程。二是依托现存的智能终局和关联产业的省级企业本事中心、工程本事筹商中心、重心实验室、工程实验室等产业创新平台，建设跨区域的省级智能终局创新中心，力求成为国度级的智能终局创新中心。推动富士康集团加速建设研发中心款式，支援其争创国度级研发中心。
智能终局产业生态。着力强化产业要素平台的撑持才气，营造“硬件+软件+内容+服务”的产业生态环境。加速智能终局检测平台、金融供应链平台建设处事，争取2016年稳重运营。持续优化智能终局出口退税资金池平台、物流平台等运营。饱读吹品牌企业、运营商建设智能终局产品展示体验中心及新品发布中心。字据企业生产磋磨，拓宽渠谈，积极配合企业作念好职工招募培训处事，打造校企合作定约平台。建立河南省智能终局产业定约，构建政府与企业交流桥梁，加强企业间交流合作。
(二)擢升智能制造中枢信息本事水平。紧密围绕《中国制造2025》对电子信息产业苛刻的新要求，擢升我省智能制造中枢信息本事水平，强化产业撑持保障才气建设。重心围绕集成电路、传感器及聚集、工业软件、信息安全等中枢本事推动产业发展。
集成电路。落实《国度集成电路产业发展推动选录》，找准冲破口，改变我省集成电路基础薄弱的近况。一是优先发展集成电路假想业。加大对重心领域专用集成电路的开发力度，依托郑州信大胜安信息本事股份有限公司、河南仕佳光子科技有限公司、郑州威科姆电子科技有限公司等主干企业，在信息安全、PLC(平面光波导)光电子、北斗授时等领域罢了冲破性进展。支援目田军信息工程大学高安全品级聚集基础设施要津装备中枢芯片及软件研发款式，积极争取国度“核高基紧要专项”(中枢电子器件、高端通用芯片及基础软件产品国度科技紧要专项)资助。二是推动特色集成电路制造业发展。支援洛阳单晶硅8英寸及12英寸集成电路级硅抛光片款式，洛阳微电子产业园，芯睿电子面向智能终局、传感器的专用集成电路芯片产业化款式尽快建设。三是对准集成电路龙头企业开展招商引资和招才引智。到上海、湖北、安徽等省(市)进行深化调研，探索恰当我省的集成电路领军企业引进和培育机制。
传感器及聚集。推动传感器及聚集与传统行业和会，擢升产业服务才气，构建传感器生态体系。依托中国电子科技集团公司第27筹商所、南阳森霸光电有限公司、河南汉威电子股份有限公司、郑州光力科技股份有限公司等企业，重心提高基于片上系统、MEMS(微机电系统)、薄膜等工艺本事的应用水温暖才气，加速河南汉威物联网科技产业基地款式建设，加速推动传感器及聚集在理智城市、工业甘休、新式农业、可穿着诱导、生态环保等领域应用。组建传感器及应用行业产业定约，积极促进跨行业、跨专科、跨企业横向合伙，擢升协同创新才气。
工业软件。字据省委经济处事会议细目的力求罢了冲破的10个方面的发展需求，围绕电力装备、矿山装备、数控机床、智能网联汽车、智能家居等所需镶嵌式软件及过程甘休类软件，指点软件企业与关联装备制造企业开展合作，搭建软件企业与传统工业制造企业对接平台，擢升综书籍成应用和业务协同创新水平。支援河南想维自动化诱导股份有限公司利用A股上市的机会加速实施轨谈交通产业园建设款式，充分显露龙头企业带动作用，进一步擢升我省在轨谈交通工业软件领域的国内最初地位;支援河南省信息化发展有限公司、新开普电子股份有限公司、河南云雀数据服务有限公司、洛阳鸿业信息科技股份有限公司等加速面向工业企业的软件和信息本事应用平台建设，推动软件企业向提供空洞处分决议的信息本事服务商窜改。支援郑州宇通客车股份有限公司加速基于北斗导航本事的车联网本事开发及平台建设，带动我省关联企业的车联网本事研发及推广应用，培育行业往时新的增长点。
信息安全。支援国度迁移智能终局全球安全本事基础服务平台建设尽快启动，以郑州信大胜安信息本事股份有限公司、新开普电子股份有限公司、郑州金惠估量打算机系统工程有限公司、河南山谷创新聚集科技有限公司等企业为依托，冲破迁移智能终局安全芯片及组件本事，打造“安全芯片研发+安全智能终局生产+迁移安全服务”全产业链条，推动郑州市建设国内最初的信息安全产品与本事研发生产服务基地。落拓支援河南金明源信息本事有限公司的自主研发基于国产处理器的高确凿自主可控系列服务器款式，力求早日取得阶段性后果，从而带动我省安全可靠信息系统软硬件产品及集成本事的研发和示范应用。支援河南博施盾聚集本事有限公司、河南金明源信息本事有限公司等企业字据面前聚集安全服务的秉性和需求开展信息安全服务培训和建设在线服务款式，以探索信息安全服务的全新商务模式。支援我省信息安全产业定约“云赋闲约”开发工业甘休系统安全产品与服务，为“两化”和会提供支援和保障。指导关联企业和高校举办XCTF世界聚集安全本事对抗联赛赛事，通过赛事扩大我省信息安全服务企业及产品的影响。
(三)支援有一定上风的产业作念大作念强。支援我省具有一定上风的产业作念大作念强，为电子信息产业下一步跨越发展奠定基础。
光通讯要津组件及器件。充分显露河南仕佳光子科技有限公司有源和无源芯片上风，落拓引进封装及光通讯产业链高下流配套企业，拉长产业链条、提高产品附加值。杰出抓好中科院半导体筹商所河南筹商院、高速有源激光器芯片及器件产业化、硅基光子工艺平台、光电子芯片和器件检测中心、创新和创业企业孵化平台5个款式建设。推动深圳腾天、武汉威讯、上海标迪等光电子款式尽快建设。支援鹤壁市加速建设有“芯”的华夏光谷，形成百亿级光电子产业集群。
电子材料。发展智能终局专用材料、电子化学品、电解铜箔、电子级玻璃纤维等电子专用材料。推动富士康正一特殊材料产业园加速建设。支援三门峡市建设灵宝铜箔—电子新材料产业基地。饱读吹濮阳惠成电子材料股份有限公司、林州光远新材料科技有限公司等重心企业在电子封装材料、电子级玻璃纤维领域冲破发展。
锂离子电板。以国度发展更动委批准新乡市为新能源电板及电板材料产业区域聚积发展试点为机会，支援新乡市打造电板行业制造基地，叫响“中国电板工业之都”。推动华瑞年产10000吨锂离子功能性电解液、中航锂电年产15亿瓦时高比能量锂离子能源电板及模块产业化等款式加速建设。落实国度锂离子电板行业表率公告经管计议处事，指点我省锂离子电板行业持续健康发展。应用电子。作念大作念强郑州、鹤壁等地的汽车电子产业，饱读吹郑州跃博汽车电器有限公司、鹤壁天海电子信息系统有限公司、鹤壁航盛汽车电子科技有限公司等重心企业开发特色产品，置身高端商场。加速以郑州新益华医学科技有限公司为主的医疗电子研发与产业化，建设基于大数据的互联网+健康服务系统等电子全球本事服务平台。支援许继集团有限公司、河南森源集团有限公司等重心企业加强下一代电力电子器件要津本事筹商。推动太阳能电板、大容量储能系统等能源电子产品发展。
(四)培育产业基地与集群。加强产业基地建设，指点本事、东谈主才、资金和紧要款式向基地聚积，促进产业聚积发展。按照“省市联动、合作共建”的原则，围绕我省电子信息产业重心领域，打造、培育一批产业集群与基地。
产业集群。建设郑州航空港经济空洞实验区3000亿级、信阳高新区百亿级智能手机产业集群，培育济源虎岭、长葛、西华、睢县百亿级零部件配套产业集群;打造郑州高新区、洛阳高新区500亿级以软件及新兴业态发展为主的产业集群;建设鹤壁金山、漯河东城、南阳光电等百亿级特色产业集群。
产业基地。打造郑州可见光通讯应用示范基地、鹤壁光电子产业基地、灵宝铜箔—电子新材料产业基地、南阳投影机产销基地、濮阳电子材料基地、新乡电板制造基地、南阳森霸热释电红传奇感器生产基地、华夏中显LED(发光二极管)立体大屏幕及裸眼3D本事产业化基地等具有电子信息特色的产业基地。
(五)深化与目田军信息工程大学的合作。推动与目田军信息工程大学的策略合作，通过共建微电子培训和实习基地、合伙本事攻关、中枢本事产业化等多种神气开展粗拙合作，充分显露目田军信息工程大学在聚集安全、密码、拟态安全、可见光通讯及交换芯片等领域的本事、东谈主才上风，为我省电子信息产业跨越发展奠定基础。
三、保障措施
(一)筹商制定产业发展运筹帷幄。对峙创新理念，以冲破要津本事和研发秀美性新产品为主攻办法，重心围绕智能终局及信息本事关联产业，科学制定电子信息产业“十三五”运筹帷幄。确保在策略运筹帷幄的指导下，全省电子信息行业持续、健康、高速发展，飞速扩大经济总量，提高灵验供给才气，成为全省工业领域策略转型、快速成长的发动机。
(二)加大财税金融支援力度。显露省先进制造业专项资金和先进制造业集群培育基金作用，指点社会资源支援电子信息主干企业、紧要款式、创新实体或平台，进一步优化产业发展环境，快速擢升产业空洞竞争力。落实软件和集成电路税收优惠政策。建立政府与金融机构交流协调机制，搭建银企对接合作平台，擢升金融机构信贷支援的针对性和灵验性。饱读吹金融机构创新金融产品，指点金融机构缔造电子信息产业专科行状部，罢了多元化融资。饱读吹企业表率经营，通过参与国度建设款式和政府紧要工程擢升自己才气，积极推动企业上市。
(三)强化东谈主才培养。加强经营经管东谈主才、本事带头东谈主才、技能东谈主才、跨界东谈主才和一线工程师等军队建设。在紧要科研款式经费中安排部分经费特地用于东谈主才培养。加强筹商平台和培训基地建设，促进产业发展与东谈主才培养良性轮回。建设电子信息行业大师军队，表率学术交流行径，促进大师交流和会;建设大师专项筹商轨制，如期撰写筹商报告，当作政府决策层面的参考。完善东谈主才引进、培养、使用、评价、激励和保障政策，饱读吹本事入股、专利入股，支援常识、本事、经管、技能等要素参与分拨，通过股权和期权激励、创造收益按比例返还等方式留下东谈主才并显露其引颈作用。
(四)完善企业服务机制。政府部门加大针对引进龙头企业在选址、征地、用电、赔付等方面的政策支援和协调力度，共同推动紧要款式建设。无间把电子信息产业纳入全省重心招商引资磋磨，积极链接国表里产业迁移，招大引强，进一步擢升我省电子信息产业质地和水平。加强对信息通讯、互联网等商场竞争纪律的监管，迟缓摒除千般商场主宰力量对竞争的诬告，确保竞争公谈。处理好政府与商场的关系，深化推动简政放权，冲破拘谨商场发展的轨制性瓶颈。如期举办新一代信息本事论坛、培训，邀请国内知名大师，围绕迁移智能终局、物联网、迁移互联网、新式平板高傲等热门话题进行演讲、讲课，指点企业把捏产业发展规定和发展办法，霸占往时科技和产业发展先机。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头部门
参加部门
1
智能终局整机制造方面。加速在 建紧要款式建设程度，推动签约 款式尽快建设，落拓引进智能终 端生产企业，加速推出原土手机 品牌
省发展更动委、工业和信 息化委，郑州航空港经济 空洞实验区管委会，郑 州、信阳市政府
省财政厅、商务厅
2
落拓引进要津零部件商，擢升智 能终局配套才气，积极发展 APP产业
省工业和信息化委、发展 更动委，郑州航空港经济 空洞实验区管委会，郑 州、洛阳、新乡、南阳、 信阳市政府
省讲明厅、财政厅、商 务厅
3
加速发展智能可穿着、智能车 载、智能家居、智能健康等智能 硬件产业；推动“互联网＋北斗 时空服务”应用；培育可见光通 信产业；建设跨区域的省级智能 终局创新中心；推动富士康集团 加速建设研发中心款式
省工业和信息化委、科技 厅、国防科工局、郑州市 政府、郑州航空港经济综 合实验区管委会
4
加速智能终局检测平台、金融供 应链平台建设处事；持续优化智 能终局出口退税资金池平台、物 流平台等运营；饱读吹品牌企业、 运营商建设智能终局产品展示体 验中心及新品发布中心；打造校 企合作定约平台；建立河南省智 能终局产业定约
省讲明厅、工业和信息化 委、郑州航空港经济空洞 实验区管委会
省民政厅
5
紧密围绕《中国制造2025》对 电子信息产业苛刻的新要求，提 升我省智能制造中枢信息本事水 平，强化产业撑持保障才气建 设。重心围绕集成电路、传感器 及聚集、工业软件、信息安全等 中枢本事推动产业发展
省工业信息化委、发展改 革委，郑州、洛阳、鹤 壁、新乡、南阳、安阳市 政府
省讲明厅、科技厅、公安 厅、民政厅、财政厅、住 房城乡建设厅、商务厅， 省委网信办
6
支援光通讯要津组件及器件、电 子材料、锂离子电板、应用电子 等我省具有一定上风的产业作念大 作强
省工业信息化委、发展改 革委，郑州、洛阳、安 阳、鹤壁、新乡、濮阳、 许昌、三门峡市政府
省财政厅
7
建设郑州航空港经济空洞实验区 3000亿级、信阳高新区百亿级 智能手机产业集群，培育济源虎 岭、长葛、西华、睢县百亿级零 部件配套产业集群；打造郑州高 新区、洛阳高新区500亿级以软 件及新兴业态发展为主的产业集 群；建设鹤壁金山、漯河东城、 南阳光电等百亿级特色产业集群
郑州、洛阳、鹤壁、许 昌、漯河、南阳、商丘、 信阳、周口、济源市政府
省发展更动委、工业和信 息化委、科技厅、财政 厅、商务厅
8
打造郑州可见光通讯应用示范基 地、鹤壁光电子产业基地、灵宝 铜箔—电子新材料产业基地、南 阳投影机产销基地、濮阳电子材 料基地、新乡电板制造基地、南 阳森霸热释电红传奇感器生产基 地、华夏中显LED立体大屏幕 及裸眼3D本事产业化基地等具 有电子信息特色的产业基地
郑州、鹤壁、三门峡、新 乡、濮阳、南阳市政府
省工业和信息化委、发展 更动委、科技厅、财政 厅、商务厅
9
深化与目田军信息工程大学的 合作
省政府办公厅、省工业和 信息化委
省讲明厅、科技厅、财 政厅
10
筹商制定产业发展运筹帷幄
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、 财政厅、商务厅
11
加大财税金融支援力度
省财政厅、工业和信息化 委、发展更动委、省政府 金融办
省科技厅、地税局、国 税局
12
强化东谈主才培养
省讲明厅、东谈主力资源社会 保障厅、工业和信息化委
省发展更动委、财政厅、 科技厅
13
完善企业服务机制
省工业和信息化委、商务 厅、工商局、通讯经管 局，各省辖市、省直管县 (市）政府
省发展更动委、国土资源 厅、环保厅、住房城乡建 设厅、财政厅、质监局、 电力公司
食物工业2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以绿色安全、知名品牌为引颈推动食物工业增创新上风，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。新常态下，食物产业消费结构握住升级，个性化、千般化消费渐成主流，绿色、养分、安全的高端食物需求快速增长，智能制造水平握住擢升，产业缓缓趋向于全球化发展、区域化布局。我省食物产业居世界第二位，但结构头绪依然偏低，部分行业品牌影响力较弱，本事创新才气有待加强，区域产业布局仍不对理。2015年，全省范畴以上食物工业主营业务收入冲破万亿元，在经济下行压力下，依然为稳增长、保态势、促发展作念出了要害孝敬。2016年，食物消费需求刚性增长，正从糊口性消费加速向安全型、健康型、享受型消费窜改，进一步呈现千般化，商场空间持续扩大，有益于推动食物消费总量持续增长。
(二)指导想想。以绿色安全、知名品牌为引颈，巩固冷链食物产业上风，落拓发展失业食物，积极发展特色食物，培育5个千亿级产业集群，建设虞城、汤阴、浚县、延津等百亿级食物特色产业集群，实施“10+20+30”知名品牌培育工程，推动百项重心款式建设，促进全产业链和会发展，建立安全生产体系，引入互联网+、智能制造，握住擢升食物工业的举座竞争力，建设有竞争力的食物工业强省。
(三)处事办法。2016年，力求全省范畴以上食物工业主营业务收入达到11330亿元，同比增长9%，其中食物制造业主营业务收入增速不低于12%，建设面成品、肉成品、饮料制造三大千亿产业。
二、处事重心
实施上风产业集群培育，以产业集结区为载体，对峙龙头带动、绿色安全、品牌擢升，培育形成具有中枢竞争力的“百千万”亿级上风产业集群，重心培育漯河、周口、郑州、驻马店、信阳5个千亿级产业集群，南阳、鹤壁、商丘3个近千亿产业集群，建设虞城、汤阴、浚县、延津等百亿级食物特色产业集群。
(一)巩固壮大冷链食物产业上风。依托郑州、漯河、鹤壁、商丘、许昌、新乡等产业聚积区，抓好郑州三全食物有限公司、郑州想念食物有限公司、漯河双汇实业集团有限使命公司、河南众品食业股份有限公司、河南永达食业集团、河南华英禽业集团、河南大用实业有限公司、科迪食物集团股份有限公司、河南至真集团有限公司等企业，拓展郑州三全食物有限公司、郑州想念食物有限公司、漯河双汇实业集团有限使命公司等主干企业产业布局和商场营销聚集，扩大低温肉成品、速冻面成品、预制菜肴等生产范畴，依据需求调整终局产品结构，加速产业升级、迟缓引入自动化、智能化装备，增强竞争上风，打造世界最大的高端冷链食物制造基地与物流中心。重心建设郑州三全、想念新速冻食物工业园，笑容、云鹤速冻食物生产基地，东良裕田速冻麻团提质升级款式和双汇、众品、大用、永达低温畜禽肉成品加工基地，以及众荣、东大、冰熊、红宇等冷链生产、流通和配送聚集等紧要款式。
(二)加速失业食物产业提速发展。依托新乡、周口、鹤壁、安阳、平顶山、许昌、驻马店、临颍、永城等产业聚积区，积极链接产业迁移，抓好漯河联泰公司、平顶山联想公司、鹤壁麦德龙公司、永城鑫鼎公司等企业，推动鹤壁麦德龙食物年产6万吨夹心牛角包及饼干款式、河南至真年产10万吨绿色健康鸭肉失业速食款式、永城鑫鼎1.2万吨烘焙食物款式、河南硒麦食物2万吨旅游失业食物款式等，杰出养分、健康、大要、失业，以品牌企业集群引进、集合布局为主导，链接产业迁移，开发即食性、失业化、前卫个性化产品。支援茶饮料、果蔬汁饮料、谷物饮料、植物卵白饮料发展。推动豫酒振兴，重心支援宋河、宝丰、杜康、仰韶、赊店、张弓“六朵金花”作念大作念强，扩大九鼎、冷谷红等红酒、果酒的产量及范畴。优化卷烟产品结构，擢升品性和商场占有率。
(三)加速特色食物资源开发。依托郑州、信阳、南阳、驻马店、焦作、三门峡、洛阳等产业聚积区，抓好好想你枣业股份有限公司、河南福森药业集团、信阳文新茶叶有限公司、信阳毛尖集团、信阳新林茶业有限公司、焦作明仁自然药物有限使命公司、怀山堂生物科技股份有限公司、南阳仲景大厨房股份有限公司等企业，重心推动河南福森药业年产60万吨保健食物饮料建设款式、信阳毛尖集团年产6000吨高品性茶油加工款式、三门峡垄润年产万吨香菇系列产品精好意思加工款式、信阳新林茶业有限公司扩建600吨茶叶冷藏保鲜库款式等。以特色农产品为上风，推动资源整合和信息分享，创新营销模式，重心抓好大枣、山药、香菇、板栗、猕猴桃等特色产品的精好意思加工，推动产品向高端、绿色、高附加值办法发展，适应新形势下消费升级的需要，满足消费者追求绿色、生态、健康的诉求。加速山珍资源开发，重心支援豫西及豫西南等沿太行山、伏牛山、大别山产业集结区发展绿色生态食物产业，培育新的增长点。
三、处事举措
(一)实施品牌培育工程。以企业为主体，加大品牌的营销和推广力度，实施“10+20+30”工程，打造双汇、三全、想念、好想你、黄金叶、众品、白象、杜康、十三香、金星10个国表里知名品牌，建设宋河、花花牛、一加一、南街村等20个区域知名品牌，培育谈口烧鸡、信阳毛尖、铁棍山药等30个特产知名品牌。加强指点，以点带面，点面结合，形成多头绪、全场所的名牌培育机制，开展河南食物品牌展示行径，集合宣传“10+20+30”河南品牌。支援办好漯河、驻马店、鹤壁、永城等食物博览(展)会，打造链接产业迁移、擢升产业影响力、培育壮大品牌、引颈食物消费、指点产业优化结构的空洞性交流推介平台。
(二)推动全产业链和会发展。以商场需求为导向，显露龙头企业引颈示范作用，以完善利益勾通机制为中枢，以轨制、本事和买卖模式创新为能源，饱读吹企业利用资金、本事、品牌等上风，蔓延产业链条，加速高下流企业的兼并重组，推动漯河市双汇实业集团有限使命公司、河南大用实业有限公司、河南华英禽业集团、河南省正龙食物有限公司、科迪食物集团有限公司、好想你枣业股份有限公司等20家大型企业建设尺度化、范畴化、专科化种滋生基地，以产业链为纽带，和会一、二、三产业，建设“商场—制造—种滋生”一体化的全产业链企业集团，推动农业供给侧结构性更动，构建农业与二、三产业交叉和会的当代产业体系。针对“麦强面弱”的传统面粉加工业，重心培育壮大小麦粉加工龙头企业，指点小麦粉加工企业走精好意思加工、延链升值发展谈路。
(三)以智能制造指点产业升级。针抵消费侧需求升级，指点龙头企业调整产品结构，开发养分、安全、绿色的高端产品。在速冻面米食物、低温肉成品上风产业，迟缓进行自动化改造，罢了智能制造，建设智能制造示范企业或示范车间，重心支援河南永新年产15万吨馒头专用粉配粉生产线技更款式、河南华星小麦粉精配粉和麸皮散装及集合包装披发款式、河南鑫鼎食物有限公司冷冻面团自动化生产线改造款式等。
(四)引入“互联网+”发展平台。重心实施“互联网+”电子商务行动和“互联网+”高效物流行动，指点企业与电商企业对接，积极发展和会互联网信息化本事、大数据与云平台、当代冷链体系的生鲜电子商务，创新产品营销模式和建设当代食物物流网。落拓推动众品鲜易网建设，重心推动众品基于物联网的集团安全智能监控平台以及鲜之达温控供应链产业基地建设款式、帮太食物互联网+全谷物食物产业化示范款式等。
(五)加强食物安全体系建设。全面贯彻落实新更正的《中华东谈主民共和国食物安全法》，以食物工业企业诚信体系建设为抓手，指点推动食物企业开展食物工业企业诚信经管体系评价，迟缓建立产品性量可追想体系，创建食物安全诚信体系建设示范园区和示范企业。以重心企业、重心行业、重心地区为依托，点线面结合，全面加强食物安全体系建设。
四、保障措施
(一)加大款式推动力度。省径直洽部门按照职责单干作念好关联处事。省级重心抓龙头，市级重心抓基地，县级重心抓特色，省、市、县三级要在产业布局、款式建设、集群聚积、链条完善、政策资金扶持等方面凝团聚力，协调联动，强力推动。
(二)强化政策支援。制订出台进一步加速食物工业转型升级发展的主意，推动食物工业重心领域、重心本事和重心产品加速发展。充分利用各项涉企资金，支援重心食物企业发展、重心款式以及企业自主创新、食物安全等全球服务体系建设。支援和饱读吹重心主干企业以产权或品牌为纽带，组建跨地区、跨行业、跨通盘制的大企业集团，提高空洞竞争力，加速一、二、三产业和会发展。饱读吹细巧化生产，支援中小企业向“专、精、特、新”办法发展，培育“单项冠军”、“小巨东谈主”企业。
(三)加速东谈主才培养。指点食物关联高校、职业学校、科研院所围绕我省的食物产业近况，加速培养门径，满足我省食物工业发展东谈主才需求。搭建食物工业东谈主才全球服务平台，迟缓建设完善食物东谈主才网，融会东谈主才流通渠谈，促进各种东谈主才合理流动。
(四)强化企业服务。无间完善企业服务纵贯车、三级重心折务企业、首席服务员等轨制，健全政策导向、要素保障、商场开拓、融资服务、贫困企业帮扶等长效服务机制，指导企业用足用好政策，千方百计匡助企业处分生产经营中际遇的千般难题。对食物工业重心企业和重心款式，关联部门要在立项审批、资金支援、地盘审批、环评等方面开辟“绿色”通谈，保障款式建设顺利进行和生产要素供应。组织开展银企对接和产销对接行径，满足企业融资需求，匡助企业开拓商场，让我省食物品牌叫响世界。
20个全产业链企业(集团)名单
1.漯河市双汇实业集团有限使命公司(生猪—肉成品—空洞利用产业链)
2.河南众品食业股份有限公司(生猪—肉成品—冷链物流产业链)
3.河南大用实业有限公司(肉鸡—鸡肉产品产业链)
4.河南永达食业集团(肉鸡—鸡肉产品、大要快餐食物产业链)
5.河南华英禽业集团(鸭—鸭肉产品产业链)
6.科尔沁牛业南阳有限公司(肉牛—宰杀—牛肉产品产业链)
7.科迪食物集团股份有限公司(奶牛—乳成品加工产业链)
8.蒙牛乳业(焦作)有限公司(奶牛—乳成品产业链)
9.河南省正龙食物有限公司(小麦—面粉—挂面、大要面产业链)
10.河南金丹乳酸科技有限公司(玉米—乳酸—衍生品产业链)
11.郸城财鑫糖业有限使命公司(玉米—淀粉—淀粉成品产业链)
12.河南省银河油脂有限公司(花生—花生油加工产业链)
13.开封市包公食物有限公司(花生—花生油—花生食物加工产业链)
14.河南阳光油脂集团有限公司(油料—油脂—副产品加工产业链)
15.驻马店顶志食物有限公司(芝麻—芝麻油产业链)
16.三门峡湖滨果汁饮品有限使命公司(苹果—果汁加工产业链)
17.河南信阳五云茶叶集团有限公司(茶—茶产品—茶精好意思加工产业链)
18.好想你枣业股份有限公司(大枣—大枣食物—大枣精好意思加工产业链)
19.郑州想念食物有限公司(农副产品—速冻食物产业链)
20.郑州三全食物股份有限公司(农副产品—速冻食物、常温大要食物产业链)
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
上风、特色产业集群培育
省工业和信息化 委、发展更动委， 计议省辖市、县 (市、区）政府
省科技厅、财政厅、国土资源厅、环 保厅
2
品牌培育
省工业和信息化 委，计议省辖市、 县(市、区）政府
省商务厅、工商局、质监局
3
全产业链和会发展
省工业和信息化 委、农业厅、畜 牧局
省发展更动委、科技厅、工商局、质 监局
4
智能制造指点产业升级
省工业和信息化委
省发展更动委、财政厅、科技厅
5
“互联网＋”发展平台建设
省发展更动委、商 务厅、工业和信息 化委
6
食物安全体系建设
省工业和信息化委
省发展更动委、农业厅、畜牧局、食 品药品监管局、卫生计生委、商务 厅、质监局、监察厅
7
东谈主才培养
省东谈主力资源社会保 障厅
省工业和信息化委、讲明厅
8
强化政策支援
省发展更动委、财 政厅、农业厅、工 业和信息化委
省畜牧局、省政府金融办
汽车和新能源汽车产业2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以新能源汽车买卖化、汽车整车制造为重心推动汽车工业跨越发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。汽车产业当作我国国民经济要害的支持产业，在历经“十五”“十一五”时代的高位增长后，“十二五”时代进入中低速发展的新常态。2015年，在世界经济增速放缓、限购限行以及小排量乘用车减半征收购置税、新能源汽车刺激政策频出等诸多因素影响下，全省汽车整车产销量罢了57.8万辆(其中新能源客车产销量2.1万辆)，同比增长4.5%;专用汽车产销量近8万辆，与上年产销量基本持平;范畴以上企业营业收入瞻望卓越2600亿元，同比增长17%以上。商场竞争加重，产销增速调整，节能与新能源汽车发展加速，传统汽车本事与电气化、智能化、信息化本事并重将成为往时的发展态势。跟着汽车消费商场迟缓向中西部地区迁移，我省汽车产业区位上风、局部产业基础上风、要素成本上风将愈加突显，汽车和新能源汽车产业的发展潜力将进一步增强。
(二)基本想路。以新能源汽车买卖化、汽车整车和专用汽车制造为重心，加速世界要害的汽车和新能源汽车研发制造基地建设，推动汽车产业跨越式发展。对峙低碳化、信息化、智能化发展旅途，杰出大客车、小(微)客车、专用车发展办法，重心实施25个款式，擢升郑州百万汽车制造基地质地，推动新能源汽车三个整车制造基地、三个要津零部件产业集群建设，构建良好的汽车商场环境，形成一批整车制造和配套产业知名品牌，打造世界要害的汽车生产基地。
(三)处事办法。2016年，汽车整车产销量力求冲破60万辆，增长7%傍边;专用汽车产销量力求冲破9万辆，增长12%傍边;新能源客车产销量2.8万辆，增长80%以上;汽车整车产能卓越180万辆，范畴以上企业营业收入同比增长12%以上。
二、汽车产业处事重心
(一)加速推动郑汴百万辆汽车基地建设。以郑州、开封为重心，优化产业布局，加速推动宇通客车公司、郑州日产公司、海马轿车公司、东风日产公司、奇瑞汽车公司、少林客车公司等整车款式建设，支援主干企业加速开发商场销量大的新车型，将我省打形成为发射华中、华北和西北的汽车研发制造基地。以宇通客车公司和少林客车公司为依托，进一步巩固大中型客车在国内商场的龙头地位，迟缓扩大国际商场份额，握住擢升和扩大节能与新能源客车的研发水温暖产能范畴。积极推动与东风集团、一汽集团、海马集团、奇瑞集团等主干企业集团策略合作，落拓链接汽车产能迁移，以中高级乘用车为冲破口，发展中高级轿车、SUV(通顺型多用途乘用车)、MPV(多功能乘用车)、皮卡等车型，完善产品结构和产业链条。重心推动东风日产郑州工场年产20万辆乘用车产能扩建、奇瑞汽车年产20万台微型汽车和10万台轻型货车等款式建设。
(二)巩固擢升专用汽车产业竞争上风。围绕罢了专用汽车强省发展办法，对峙扩能与提质并重，巩固擢升专用汽车产业竞争上风。以中集华骏公司、三门峡骏通公司、中集凌宇公司、郑州红宇公司、南阳二机公司、森源重工公司、宇通重工公司、华夏特车公司、河南新飞公司、新乡高远公司等为依托，重心发展冷藏保温车、谈路施工和珍爱经管专用汽车、油田装备专用汽车、重型自卸车、起重举升类专用汽车、环卫特种车辆、农产品加工和物流专用汽车、特殊救急需要专用汽车等产品。饱读吹和指点轻量化、节能型、智能型专用汽车以及环卫、物流、市政类等新能源专用汽车快速发展。重心推动郑州红宇年产1500辆罐式车、森源重工年产1000辆全液压混凝土高压泵车和1000辆多功能抑尘车、河南奔马年产5万辆轻型货车空洞性能实验室等款式建设。以中国一拖集团有限公司、奇瑞汽车公司为重心，推动专用汽车底盘基地建设，为产业可持续发展提供撑持。无间争取专用汽车生产资质，优化产业结构，擢升现存产品性量和品级。
(三)积极擢升零部件集群上风和特色上风。以发展要津总成及零部件为冲破，以提高零部件企业土产货配套才气为重心，加速零部件集群建设。在霸占国内商场份额的同期，适应全球化采购的发展要求，握住擢升零部件国际化水平。无间推动“一园六基地”建设，一是依托郑州经济本事、中牟汽车、开封汴西、郑州国际物流、荥阳市等产业聚积区，强化主干汽车整车企业的带动作用，推动郑汴汽车零部件产业园建设。重心推动汽车灯具、车架、空调甘休器、液力缓速器比例电磁阀、车身甘休器、车身迥殊附件等款式建设。二是以风神轮胎公司、华夏内配公司、瑞庆发动机公司、中轴集团、新航集团、河南万向公司、许昌远东公司、西峡水泵公司、西峡排气管公司、淅川减振器公司、鹤壁天海公司等企业为重心，推动焦作轮胎、气缸套、发动机、凸轮轴、车轮，许昌汽车传动轴，南阳汽车水泵、进排气歧管、减振器，新乡汽车转向器、滤清器、空调、制动器，鹤壁汽车电子，安阳汽车锻造件等零部件制造基地建设。重心推动鹤壁天海年产400万套国际高端出口电线束、许昌远东年产400万套等速传动轴及配套产品、三门峡戴卡年产400万只铝合金轻量化轮毂等款式建设。2016年，范畴以上零部件企业营业收入力求卓越1700亿元。
(四)加强对要津本事研发和智能制造支援。强化企业在本事创新中的主体地位，指点创新要素进取风企业聚积，完善以企业为主体、商场为导向、政产学研用相结合的本事创新体系。择优培育一批领有自主中枢本事和持续创新才气的企业，争创省级以上创新式试点企业和企业本事中心。饱读吹重心企业开发高本事含量、商场容量大、附加值高的产品。支援客车、乘用车、载货汽车、专用汽车的整车假想开发才气及平台建设，加强汽车发动机、变速器、汽车电子等汽车要津零部件及轻量化材料、智能甘休本事研发。对重心企业开发新产品、新本事、新工艺发生的用度，可按计议规定优先列入省科技磋磨款式给予支援。推动汽车生产诱导的智能化改造，提高精确制造、敏捷制造才气。依托上风企业，试点建设数字化车间和智能工场，加速东谈主机智能交互、工业机器东谈主、智能物流经管、增材制造等本事和装备在生产过程中的应用，促进制造工艺的仿真优化、数字化甘休、现象信息实时监测和自适应甘休。
三、新能源汽车产业处事重心信誉约炮
(一)着力推动新能源汽车产业化。着力抓好宇通3万辆新能源客车基地、少林汽车1万辆新能源客车款式、郑州日产2万辆多功能乘用车款式建设，巩固和擢升新能源客车商场占有率。以森源重工公司、宇通重工公司、新乡新能公司为依托，重心发展电动专用汽车，形成5万辆新能源专用车生产范畴。收拢国度新能源汽车准入政策调整机遇，推动三门峡速达公司、森源重工公司等有要求的企业获取纯电动乘用车生产资质，尽快形成10万辆纯电动乘用车生产才气。深化落实我省与和谐集团、富士康集团、腾讯集团的“互联网+智能电动汽车”策略合作框架合同，推动智能网联汽车发展。
(二)支援重心企业冲破能源电板等要津本事。巩固和擢升能源电板在国内商场的上风地位。以中航锂电公司、环宇集团、金龙集团、科隆集团等主干企业为重心，显露我省电板及材料的产业特色和集群上风，进一步加强能源电板、隔阂、正负极材料、成组电板等要津本事筹商及产业化。以中国电子科技集团公司第27筹商所、南阳防爆集团、南阳新普公司、天海电器公司、三门峡速达公司、新航集团、西峡水泵公司、洛阳凯迈公司等企业为重心，促进驱动电机、电控、电动转向器、电动空调、电子水泵、超等电容器的研发和应用。重心推动中航锂电(洛阳)产业园三期年产15亿瓦时能源电板和电源模块建设款式、焦作多氟多年产3亿安时能量型能源锂离子电板组和年产30万套新能源汽车能源总成及配套款式、锂动电源年产4亿安时锂离子电板升级款式、河南奔马年产15000套插电式混杂能源系统款式、森源重工年产10万套电板智能经管系统研发及产业化等款式建设。
(三)加速推广应用和充换电基础设施建设。加大推广应用财政补贴力度，积极开展节能与新能源汽车推广试点示范，加速培育商场，推动本事高出和产业发展。在城市扩大全球服务领域新能源汽车示范推广范围，扩大私东谈主购买新能源汽车补贴试点范围，在市政、电力、邮政等领域开展电动专用汽车示范运营，在旅游景区、港区、工业园区开展形式电动专用汽车示范运营。加速推广普及节能汽车，促进各种先进节能本事的研发和应用。探索众筹等灵验的买卖运营模式，饱读吹社会老本进入充电设施建设领域，积极利用现存的形式和设施，加速充电桩、城市充换电站、城际快充电等设施建设，适应新能源汽车产业化需求。2016年，郑州市新能源汽车推广应使劲争新增2850辆，新乡市新增1160辆，全省推广新能源汽车不低于1.8万辆(按新能源尺度车型折算)。
(四)促进低速电动车表率健康发展。在国度尚莫得制定低速电动车经管表率和本事尺度的情况下，筹商出台促进低速电动车表率健康发展的政策措施，完善低速电动车表率运营机制。积极探索开展低速电动车行业自律经管计议处事，握住完善产品本事尺度，促进产品的安全性能和本事水平握住擢升。筹商扩大优质低速电动车消费的具体政策，加大在三、四线城市和农村商场的推广力度。作念好低速电动车合作示范区计议处事，加强统筹协调，握住擢升表率经管水平。2016年，低速电动车产销量力求冲破12万辆。
四、保障措施
(一)加强统筹协调。省节能与新能源汽车联席会议统筹汽车和新能源汽车产业发展，省径直洽部门要在款式、地盘、资金等方面提供支援，为企业发展创造良好环境。各地字据本行动磋磨细目的重心处事，结合各自本色，制定实施决议和配套措施，加强对商场主体步履的指点，作念好追踪监测和信息发布处事。省联席会议办公室将应时组织督导检讨，年底对重心处事完成情况进行空洞考评，确保各项处事落实到位。
(二)加大政策支援力度。积极争取国度关联政策和资金支援，饱读吹金融机构加多信贷干与和出口信贷额度，支援信用担保机构为中小企业提供信用担保服务，支援汽车和新能源汽车企业通过新发或增发股票、刊行企业债券、引入风险投资等方式扩大融资范畴。同期，筹商制定支援我省新能源汽车企业发展和充电基础设施建设的相应政策措施，支援政府机关及全球机构购买新能源汽车，扩大新能源汽车私东谈主消费商场。迟缓建立和完善本事研发、试验检测等全球服务平台，提高汽车企业本事创新才气。
(三)实施款式带动。2016年，省级杰出抓好25个汽车和新能源汽车产业重心款式。实行款式单干服务负责制，积极落实款式建设要求，遴选灵验措施处分款式实施中存在的问题。如期召开款式推动评选会，饱读吹先进，鞭策逾期，确保款式顺利实施。加速实施节能和新能源汽车本事改造款式，支援重心企业、重心产品本事改造，加速新本事、新产品开发应用。
(四)饱读吹合作重组。加强同国表里上风企业集团的策略合作，饱读吹汽车和新能源汽车企业跨地区、跨通盘制兼并重组。支援上风企业通过收购、兼并、参股等方式，罢了同类企业、高下流企业间的策略重组。通过政策、商场等多种技能，指点千般要素进取风企业集结，加速培育一批上风汽车和新能源汽车企业，握住增强行业竞争力。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
加速推动郑汴百万辆汽车基 地建设，巩固擢升专用汽车 产业竞争上风
省工业和信息化委
省发展更动委、国土资源厅、住房城 乡建设厅、环保厅，关联省辖市政府
2
擢升零部件集群上风和特色 上风
郑州、开封、焦 作、许昌、南阳、 新乡、鹤壁、安阳 市政府
省发展更动委、国土资源厅、工业和 信息化委、住房城乡建设厅、环保厅
3
加大推广应用财政补贴力度
省财政厅
省科技厅、工业和信息化委、发展改 革委
4
加速充换电基础设施建设
省发展更动委
省工业和信息化委、住房城乡建设 厅、国土资源厅
5
加强对要津中枢本事研发和 产业化支援
省科技厅
省发展更动委、工业和信息化委、财 政厅
6
促进低速电动车表率健康 发展
省工业和信息化委
省发展更动委、公安厅、质监局，相 关省辖市政府
7
争取国度专项资金支援
省发展更动委
省工业和信息化委、财政厅
8
加大金融支援力度
省政府金融办
东谈主行郑州中心支行、河南银监局
9
饱读吹兼并重组和国表里合作
省工业和信息化委
省发展更动委、商务厅、财政厅、省 政府国资委
能源原材料(煤炭及煤化工部分)
工业转型发展2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以延链补链、降本增效、兼并重组为主攻办法推动能源原材料工业转型发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。受世界煤炭产能多余、煤炭价钱持续下滑和省外廉价煤冲击等因素影响，我省煤炭行业生产经营持续贫困，失掉严重，矿区安全和踏实压力巨大。2015年，我省完成煤炭产量1.28亿吨，同比下降5.5%;完成煤炭销量1.33亿吨，同比下降6.1%。省主干煤炭企业罢了营业收入3569.09亿元，同比下降11.48%，其中商品煤销售收入427.41亿元，同比下降26.81%，累计失掉118.28亿元，同比增亏91.87亿元，其中煤炭板块失掉84.3亿元，同比增亏78.6亿元。我省煤化工产业受国际原油价钱低迷，主要煤化工产品产能多余、价钱大幅着落等因素影响，同期还靠近资金、本事、环境等多方压力，产业堕入逆境，急需转型升级。
(二)指导想想。煤炭工业以踏实煤炭产量、淘汰逾期产能、优化产能布局、提高全职工效为中心，着力减员降本提效。煤化工产业以商场需求为导向，按照范畴化发展、基地化布局、园区化聚积、轮回化利用原则，推动煤焦化工、尼龙化工、煤制甲醇、煤盐化工转型升级，加速“退城进园”门径，淘汰逾期产能，着力蔓延产业链，向化工品高端化、细巧化、各异化、终局化发展。
(三)处事办法。2016年，全省原煤产量1.22亿吨，主要煤化工产品甲醇360万吨、尼龙66盐30万吨、尼龙6切片10万吨。
二、煤炭脱困重心处事
(一)杰出重心工程，罢了安全生产。对峙以东谈主为本，安全第一，驻守为主，空洞治理的方针，罢黜“经管、装备、培训并重”原则，全面实施煤炭行业“126”工程，即围绕“1”个办法(安全生产)，杰出“2”个重心(灾害防治和生产经管)，落实“6”项任务(监管体系、东谈主员素质、安全装备、本事经管、规章轨制、救急解救)，提高矿井安全本事装备水温暖煤矿抗灾才气，摒除事故隐患，顽强防卫遏制重特大事故发生。依靠科技高出，确保安全干与，加强“三基”(下层、基础、基本功)处事，狠抓安全质地尺度化建设，夯实煤矿安全生产基础，构建安全生产长效机制。
(二)踏实煤炭产量，优化产业布局。一是严控新建煤矿款式审批。从2016年起，3年内原则上住手审批、建设不相宜国度要求的矿井、新增产能的本事改造款式及煤矿生产才气核增款式，确因结构调整转型升级需要新增产能的，一律实行减量置换;二是对煤与瓦斯杰出矿井和以开采劣质煤为主的矿井不再进行扩能改造;三是核减煤与瓦斯杰出、冲击地压严重、水文地质极复杂的矿井生产才气500万吨，甘休产煤增量;五是有序退出环境明锐区、资源短缺、灾害严重、煤质差、遥远失掉的煤矿。
(三)加大推动力度，分类处置兼并重组小煤矿。一是对安全生产有保障、还原生产灵验益、资源天禀要求好的煤矿，可在安全生产验收及格并达到安全质地尺度化三级及以上尺度后还原生产;二是对停产整顿(含本事改造、透风排水)矿井，明确整改时刻，限期达到安全生产尺度，逾期不达标的，照章实施关闭。三是对涉法涉诉煤矿，按照《中华东谈主民共和国公法令》《中华东谈主民共和国合同法》等计议法律、律例规定，妥善处置涉法涉诉问题，保证兼并重组两边正当权利，珍爱社会安全踏实。
(四)加强东谈主力资源经管，推动东谈主员转岗分流。一是优化里面组织结构，科学调整、整合生产经营单元，精简经管机构和东谈主员，指点经管东谈主员充实生产经营一线，或转岗到其他企业经管岗亭服务。二是结合稳产控产和“机械化换东谈主、自动化减东谈主”磋磨，制定实施减员分流决议，稳妥开展减员增效。三是饱读吹支援辅助生产、后勤服务东谈主员自主创业、自谋职业。四是建立转岗服务培训机构，加强转岗及创业培训，增强服务才气和社会适应才气。积极开发用东谈主渠谈，提供用东谈主信息，为转岗服务东谈主员穿针引线，罢了职工服务岗亭的稳固迁移。重心支援平煤神马集团与中兴集团的中兴平顶山款式，安排平煤神马集团豪阔职工。推动郑煤集团与郑州市开展合作，罢了东谈主员稳固迁移。
(五)积极开拓商场，扩大煤炭销量。加强商场营销，拓展销售商场;加强煤质经管，提高原煤洗选加工比重，增强煤质竞争力。提高省内电煤商场占有率，促进煤电合作共赢。积极开拓省外电煤商场和省内非电煤工业用户，加强与大用户的策略合作。加强同行之间的交流、协调，争取省内同行煤炭销售策略的联动互助，抱团取暖，幸免恶性竞争、导致商场环境进一步恶化。
(六)加强里面管控，着力降本增效。一是压缩各项投资，减少各种投资性行径，重心建设煤矿续建款式、技更款式和配套选煤厂款式，加强款式建设甘休经管。二是整合岗亭，同一机构，降薪降资，减东谈主提效。三是严格甘休成本用度，全场所开展成本对标行径，严格用度开销预算经管，进一步裁减成本办法和用度目的。四是增强资金管控才气，加强资金调解经管，大幅压缩里面贷款，严控应收账款范畴，加大货款回收和清欠力度，加速资金流转，切实珍爱资金链安全，防卫经营风险。
三、煤化工产业转型重心处事
(一)蔓延煤化工产业链。显露我省煤化工产业上风，推动现存低级产品向下流产品、细巧化工产品、新式化工材料办法蔓延，形成6大煤基化工产业链。一是蔓延煤基尼龙化工产业链，重心拉长“真金不怕火焦副产品—尼龙66盐—工程塑料、帘子布、改性新材料、气囊丝等”产业链。二是蔓延煤基聚酯产业链，重心拉长“煤制乙二醇—PET(聚对苯二甲酸乙二酯)”和“煤制甲醇—1，4—丁二醇—PBT(聚对苯二甲酸丁二酯)、聚四氢呋喃—氨纶”产业链。三是蔓延煤制烯烃产业链，重心拉长“煤制甲醇—烯烃—细巧化学品”产业链。四是蔓延煤基清洁燃料产业链，重心拉长“煤制甲醇—醋酸—酒精—燃料”和“煤制甲醇—二甲醚—燃料”产业链。五是蔓延煤盐一体化产业链，重心拉长“煤—电—氯碱—耗氯细巧产品一体化”产业链。六是加速传统化肥行业本事改造，作念强“煤—合成气—合成氨—尿素—复合肥”产业链条，打造轮回经济产业园，着力向高端化、细巧化、各异化、终局化蔓延发展。
(二)全力打造煤基尼龙化工基地。按照“持续巩固上风产品地位、加速擢升高端产品比重、应时开发尼龙6产品”的总体策略，对峙走高端化、各异化门道。围绕品性擢升，加速擢升气囊丝、细旦丝、高品性己二酸等高端产品比重，罢了高品性66盐批量生产，推动尼龙系列产品举座提档升级。加速建设叶县尼龙化工产业园，积极推动帘子布公司举座搬迁，以己内酰胺款式建设为机会，发展尼龙6及下流产业，形成与尼龙66产业相互撑持的大尼龙产业花样，打造百万吨级尼龙化工基地。在开发工程塑料改性及赛尔纤维的要津本事上罢了冲破，培育一批具有自主常识产权的上风产品，飞速形成产业范畴。深化与国际行业巨头的策略合作，踏实大客户销量，着力开发新兴国度商场，增强商场订价权和竞争力。
(三)落拓推动濮阳细巧化工、鹤壁清洁能源基地建设。
1.以濮阳煤化工、盐化工、石油化工“三化链接”示范基地为基础，围绕作念大作念强细巧化工，加大集群引进力度，探索构建“1+X”集群发展模式，诱导数目盛大、生产不同种类细巧化工产品的中微型加工商抱团迁移、集群发展，加速推动超高分子量聚乙烯后加工、甲醇制丙烯、甲醇制芳烃等款式建设，打造有世界影响力的濮阳细巧化工基地。
2.依托鹤壁现存煤炭资源和煤化工产业基础，加速完善煤电产业链、煤基细巧化工产业链、煤基新能源产业链、煤制烯烃产业链、煤制乙二醇迥殊下流产业链和资源轮回再利用产业链等“5+1”产业链，扩大高终局产品范畴。加速推动鹤壁世通绿能石化科技发展股份有限公司350万吨/年重油煤焦油空洞利用款式、鹤壁盈德工业气体岛及空洞利用款式，建设世界有影响力的鹤壁清洁能源与新材料生产示范基地。
(四)加速煤化工“退城进园”门径。积极实施“退城进园”款式，推动煤化工产业聚积，罢了安全、环保、可持续发展。重心支援平煤神马集团天宏焦化有限公司110万吨/年焦化搬迁改造款式、开封东大化工有限公司举座搬迁款式、遨游化工20万吨己内酰胺转产款式，氯碱股份20万吨烧碱及20万吨PVC他乡搬迁款式，晋开延化60万吨合成氨80万吨尿素迥殊配套安设建设款式、兴发昊利达肥业30万吨合成氨30万吨尿素退城入园清洁生产款式。
(五)淘汰和退出逾期煤化工产能。加速企业结构调整，优化资源确立，支援河南能源化工集团迟缓退出盐化工、氯碱化工领域，对遥远停产、本事逾期、产品竞争力小的企业进行转让或拍卖，重心处置商丘龙宇化工有限公司脂肪醇安设等。
四、保障措施
(一)加强组织指导。建立完善处事机制，省发展更动委、工业和信息化委、财政厅、东谈主力资源社会保障厅、科技厅、国土资源厅、环保厅、省政府国资委、金融办等省直部门以及郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、三门峡、商丘、济源等省辖市政府要加强处事协调，统筹全省煤炭及煤化工发展的举座运筹帷幄布局，协斡旋分企业发展过程中的贫困和问题，重心处分资源、地盘、供电、资金等问题，迥殊是煤化工企业厂区周围住户搬迁、环保审批手续等。
(二)减轻企业税费职守。按照《财政部国度税务总局对于煤炭采掘企业升值税进项税额抵扣计议事项的告知》(财税〔2015〕117号)要求，扩大煤炭行业升值税抵扣范围，指导企业用好用足关联政策。按照《国度安监总局对于开展“机械化换东谈主、自动化减东谈主”科技强安专项行动的告知》(安监总科技〔2015〕63号)要求，购置的新装备可一次性摊入成本。调整煤炭资源确立政策，按照我省调整要害矿产资源整合与确立政策的规定，1200米以深的资源暂不出让。改进煤炭资源价款征收方式，取消预确立资源价款年度征收磋磨，不再预收探矿权价款。支援已预确立的煤炭资源攥紧办理矿业权证，对企业已交纳的预支价款(含已预收1200米以深部分)，允许在集团里面调解调配办理矿业权。从2016年起三年暂缓索乞降缴存煤炭企业矿平地质环境还原治理保证金。更正《河南省矿平地质环境还原治理保证金经管办法》，调整保证金缴存使用办法，完善经管措施，简化办事圭表，提高资金使用效率。裁减环境治理保证金缴存尺度，结合治理需要，建立三年更正尺度的处事机制。已缴存的保证金由省辖市、省直管县(市)财政部门指定一个银行账户集合存取，允许集团公司在区域内统筹使用，原分散在省内各地的保证金账户一律销户，由同级财政部门会同国土资源、环保部门对保证金专户进行监控。2016—2018年，免收省主干煤炭企业国有老本收益，支援企业发展。
(三)加大财政金融支援力度。2016—2018年，每年安排2亿元资金，对省主干煤炭企业非煤产业自主创新、本事改造、节能减排等转型升级款式给予专项补助，具体办法由省工业和信息化委会同省财政厅、发展更动委筹商制定。先进制造业集群培育基金优先用于支援省主干煤炭企业实施新能源、新材料等策略性新兴产业款式，霸占高端产业发展先机。计议部门和省辖市、县(市、区)政府在科技创新、产业发展等专项资金和政策方面给予省主干煤炭企业歪斜。
(四)完善中遥远煤炭买卖合作合同机制。对峙保量提质、价差合理，加强窥探，确保各年度省内燃煤发电企业采购省主干煤炭企业中遥远煤炭买卖合作合同合同落实到位。
(五)加强对关闭淘汰逾期产能的政策支援。积极争取国度政策支援，加大供给侧结构性更动，按照商场化要求，空洞利用法律、经济、行政技能，通过兼并重组、收歇计帐，罢了煤炭和煤化工逾期产能有序退出。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
杰出重心工程，罢了安全 生产
省煤炭办
河南煤矿安全监察局
2
踏实煤炭产量，优化产业 布局
省能源局
省煤炭办
3
分类处置兼并重组小煤矿
省煤炭企业兼并重 组处事指导小组办 公室
省煤炭办、国土资源厅、安全监管 局、河南煤矿安全监察局、省政府国 资委，计议省辖市、县(市、区） 政府
4
推动东谈主员转岗分流
省东谈主力资源和社会 保障厅
计议省辖市、县(市、区）政府
5
实施煤电互保政策
省能源局
省工业和信息化委、煤炭办
6
推动濮阳细巧化工、鹤壁清 洁能源基地建设
省工业和信息化委
濮阳市、鹤壁市政府
7
煤化工“退城进园”
省工业和信息化委
省国土资源厅、环保厅，计议省辖 市、县(市、区）政府
8
淘汰和退出逾期煤化工产能
省工业和信息化委
计议省辖市、县(市、区）政府
9
减轻企业税费职守
省发展更动委
省财政厅、国税局、地税局、国土资 源厅、环保厅
10
加大财政支援力度
省财政厅
省发展更动委、工业和信息化委
11
加大金融支援力度
省政府金融办
省政府国资委
12
裁减煤化工企业用电成本
省发展更动委
省能源局
能源原材料(有色、钢铁、建材部分)
工业转型发展2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以延链补链、降本增效、兼并重组为主攻办法推动能源原材料工业转型发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。原材料产业是我省的传统支持产业，亦然策略性新兴产业的要害发展要害基础。2015年我省原材料产业同世界同样，在产能多余和需求不及的双重挤压下，原材料产业处于“需求降、价钱跌、竞争烈、成本升”的贫困局面，增速持续下降、企业失掉加多、盈利水平裁减，转型升级一衣带水。瞻望2015年，有色金属行业范畴以上企业主营业务收入达6600亿元，同比增长5.2%;钢铁行业范畴以上企业主营业务收入3490亿元，同比下降7%;建材行业范畴以上企业主营业务收入达7904亿元，同比增长7.7%。面对经济下行压力增大的逆境，必须加速转型升级，加强挖潜增效，加大结构调整，加强供给侧结构性更动，加速发展精好意思加工和新材料，保持原材料产业持续稳固增长。
(二)指导想想。以延链补链、降本增效、兼并重组为主攻办法，统筹推动本事改造、节能减排、“两化”和会和化解多余产能，有色金属行业重心抓好22个精好意思加工款式，钢铁行业重心发展6大类钢铁新产品和新材料，建材行业重心抓好29个款式，一企一策、因地制宜，握住提高原材料产业发展质地和效益，加速培育、发展和壮大新材料产业。
(三)处事办法。2016年，力求有色金属行业罢了主营业务收入7000亿元、同比增长6%以上，高端精好意思加工产品在行业中的占比大幅增长;钢铁行业罢了主营业务收入3500亿元、与上年基本持平，汽车、家电用冷轧薄板占比提高到5%以上;建材行业罢了主营业务收入8500亿元、同比增长8%以上，其中绿色建材占比提高到20%。在以上重心领域基础上，加速培育非晶带材、轻量化复合材料、高端靶材、镀膜玻璃等前沿新材料。
二、有色行业
(一)重心领域和示范款式。
1.铝精好意思加工。依托洛阳、三门峡、巩义铝加工产业聚积区上风，落拓发展轨谈车辆、特殊合金等高附加值产品。重心支援明泰铝业年产20万吨高精度交通用铝板带款式、中孚实业年产30万吨高性能铝合金特种铝材款式、同东谈主铝业年产10万吨“1+1”硬合金板带材等7个款式，尽快形成高端化、终局化铝精好意思加工基地。
2.镁及镁合金。以鹤壁、洛阳产业聚积区为依托，落拓发展镁合金板材、军工、航空航天用镁合金等产品。重心支援明镁科技有限公司年产2000吨高强韧超塑性宽幅镁合金薄板款式、鹤壁万德芙年产1000吨航天航空用高强镁合金生产款式等示范款式，重心满足航天航空、大飞机、高速铁路等装备需求。
3.钨钼钛及成品。依托洛阳产业聚积区，落拓发展钨钼钛新产品及深加工产品。重心支援栾川钼业劣品位白钨矿空洞利用示范工程，发展钨酸铵、钼酸铵、磷矿粉系列产品。重心支援洛阳科威高性能钼及衍生合金新材料产业基地、洛阳鹏起钛合金激光快速成形及成形装备制造等3个示范款式，向精好意思尖办法拉长产业链，提高产品附加值。
4.铅锌深加工。重心依托济源市玉川产业聚积区，落拓发展铅、锌深加工产品，开发铅锌金属新材料，发展新能源电动车和新能源汽车用蓄电板，扩大再生铅、再生锌生产范畴，重心支援万洋冶真金不怕火和骆驼股份360万千伏安时纯电动车用铅酸能源电板合作款式、万洋绿色能源二期扩建款式等款式，拉长铅锌产业链条。
(二)加速终高端产品各异化发展。为防卫铝板带箔、镁合金同质化竞争，组织大师商榷团，以铝镁加工主干企业为重心，指导其专科化、各异化发展，重心对其精好意思加工产品定位、商场空间、产能情况进行系统梳理，明确主攻办法，形成特色产品、拳头产品。加大对轨谈车辆、汽车产品、电子产品、特殊合金等高附加值、终高端产品的引进和研发力度，促进全省有色金属加工企业终局化、特色化发展。
(三)培育“原材料+制成品”特色集群。追想巩义集群引进中小终局产品生产商的训戒，显露商场、资源和产业基础上风，指导龙头企业和产业聚积区加大集群引进力度，建设巩义铝精好意思加工、鹤壁中国镁谷两大示范性产业集群，推动化石资源与终局消费品双向对接，打造全产业链竞争上风。重心构建“5+10+X”的铝精好意思加工集群发展模式，“5”即是5大主干电解铝生产企业，“10”即是10个重心铝加工企业，“X”即是盛大的、生产不同种类终局产品的微型加工商，推动微型加工商围绕主干企业、重心企业临近，一体化集合布局、集约化配套生产。
(四)组建创新定约推动协同创新。依托中国铝业郑州筹商院、郑州大学，组织行业协会、重心铝加工企业、铝应用企业及科研院所，遴聘国表里知名大师，组建河南铝产业定约，围绕航空航天、轨谈交通、汽车等高性能铝合金材料合伙攻关。完善河南镁产业定约，组建镁产业本事发展筹商院，促进科技后果产业化。同期，支援铝镁加工企业与汽车及零部件等应用企业合作建设研发平台开展新产品研发，推动向合金化举座决议提供商转型。
(五)强化煤电铝基础上风。以煤炭价钱低、电力体制更动持续推动为机会，落拓推动煤电铝主干企业间的合伙重组，遴选矿—冶合伙、煤—电合伙、电—铝合伙和深加工合伙多种方式裁减用电成本，健全煤电铝产业链，增强商场竞争才气。饱读吹企业持续创新，推广新式结构电解槽、低温低电压等新本事，持续强化节能减排，保持国内本事目的最初地位。
三、钢铁行业
(一)重心领域和示范款式。
1.钢铁新产品。依托安阳、南阳、济源、长葛钢铁产业上风，重心围绕汽车、家电用钢板、取向和无取向冷轧硅钢、高性能机械用钢等产品领域开发生产产品，推动制造模式向“多品种、小批量、准时化”精益生产方式窜改，重心发展6大类产品:安钢冷轧薄板、济钢金属成品和紧固件、南阳汉冶特钢和舞阳钢铁厚及特厚钢板、河南鑫金汇不锈钢成品、凤宝特钢无缝钢管和信钢、新普、沙钢永兴高强钢筋，加速产品升级。
2.钢铁新材料。支援企业研发高速列车、重载矿车、煤炭装备用高强耐磨钢和深海功课用高强耐蚀钢等产品并产业化。重心发展登封非晶新材料产业集群和长葛大周国度“城市矿产”示范基地。依托河南中岳公司，建设年产4万吨铁基非晶合金带材建设款式，组建河南省非晶产业定约，合伙和引进高下流企业打造非晶和节能变压器产业集群。依托长葛大周再生不锈钢基地，落拓发展不锈钢冷轧产品，重心支援金兰普公司利用再生不锈钢年产20万吨冷轧薄板款式。
(二)推动钢铁企业由生产商向空洞服务商窜改。积极指点支援重心钢铁企业销售模式上向空洞服务商窜改，搭建与高下流企业对接合作的平台，推动钢铁企业与上游焦煤、燃气、电力企业策略合作，促进煤钢一体化;推动钢铁企业与装备制造、建筑企业等终局用户深度合作，通过提供升值服务、合伙研发满足用户要求的新产品等方式建立紧密型合作关系。饱读吹重心钢铁企业围绕高下流合作，以供应链为基础探索组织金融链、创新链和服务链，为高下流企业提供金融、产品和升值服务，由供求关系转化为共生关系，提高钢铁企业抗风险才气和行业整合才气。
(三)匡助钢铁企业开拓土产货商场。指点钢铁企业在经营理念上由“以生产为中心”向“以客户为中心”窜改，在全面梳理供求信息的基础上，会同计议部门开展专题对接行径，组织钢铁、水泥生产企业与建筑企业对接，安钢、济钢等重心企业与装备制造企业对接，推动省内钢铁产品纳入重心装备企业采购体系。依托中钢网等电商平台，10月组织举办第九届中国钢铁贸易岑岭论坛暨电商对接大会，匡助钢铁企业通过电商渠谈扩大销售、裁减成本。
(四)指点企业降本增效。会同省钢铁协会，推动企业落实对标改进措施，缩小要津本事目的与行业先进目的的差距，指导企业把低成本开动结合到生产经营的各个次序，推广安钢铁前一体化成本甘休法，抓好钢后、采购、物流等次序成本甘休，深度挖掘降本增效潜力。
四、建材行业
(一)绿色建材。依托镇平、巩义、平顶山、兰考、项城、信阳上天梯等产业聚积区，落拓发展装配式建筑构配件、新式防水卷材、新式无机保温材料等绿色建材产品，重心支援河南北新集成房屋产业定约基地、中建七局建筑工业化巩义实验基地、兰选取鑫钢结构新式住宅产业化、河南中森虎皇一体化外墙保温板、信阳诚鹏新式建筑用珍珠岩保温板等款式建设。合伙省住房城乡建设厅制定《河南省促进绿色建材生产和应用行动实施决议》，组建产业定约，筹商落实政策措施;推广绿色建材评价象征，发布产品目次;积极培育绿色建材产业园区，促进集群发展。
(二)非金属矿深加工和无机非金属新材料。依托郑州、驻马店、内乡等产业聚积区和资源上风，重心发展先进超硬材料、先进耐火材料及高强度碳纤维、高性能玻璃纤维、连气儿玄武岩纤维等新材料及成品。重心支援郑州华晶超硬材料及成品产业基地款式、郑州三磨所精密超硬材料磨具研发及产业化基地款式、四维特材高性能碳纤维款式、开封贝斯科高品级立方氮化硼磨料及立方氮化硼聚晶刀片生产款式、黄河旋风宝石级大单晶金刚石产业化款式、林州光远新材料年产8000万米电子级玻璃纤维布生产线(二期)、南阳博瑞格石业石材加工等款式建设。建设新密、巩义千亿级新式耐材产业基地，建设以郑州为中心，许昌、商丘、南阳等地链接的500亿级超硬材料产业集群。制定河南省砂石产业发展指导主意，指点砂石产业向表率化、范畴化、环保型办法发展。
(三)生物资建材。依托我省丰富的农作物秸秆资源上风，积极开展空洞利用，落拓发展环保、安全的生物资建材。重心支援内乡县华航木易木年产15万立方米秸秆东谈主造植物纤维板、河南木易奇木年产10万立方米农作物秸杆环保阻燃植纤板、内黄县智峰板业年产15万立方米高强度环保阻燃秸秆板、商城县壮盛环保板业年产18万立方米中高密度秸秆纤维板、许昌万华板业秸秆生态板及环保成品居品等款式建设，勤劳形成集群上风和范畴化生产。
(四)先进玻璃及深加工。依托汝阳、洛阳高新区、许昌等产业聚积区，落拓发展电子信息用屏显玻璃基板、防火玻璃、汽车和高铁等用风挡玻璃基板等新产品。重心支援洛阳长丰幕墙新式侵略材料、洛阳赛克异型玻璃、河南环宇汽车用高端夹层玻璃生产线本事改造及本事玻璃扩建等款式建设，提清雅加工水温暖产品附加值。
(五)水泥。支援同力集团、天瑞集团、中联集团等上风企业通过兼并重组化解多余产能，进一步提高产业集合度。饱读吹生产高标号水泥和专用水泥，力求取消低标号水泥尺度。合伙省住房城乡建设厅制定《河南省推广应用高性能混凝土实施决议(2016—2020年)》，促进高性能混凝土粗拙应用。取舍有要求的水泥企业，开展智能化水泥工场示范。推广应用水泥窑炉烟气脱硫脱硝除尘、煤洁净气化、资源空洞利用等共性本事，擢升绿色制造水平。加强节能减排，开展水泥错峰生产。
五、保障措施
(一)强化服务，加大帮扶力度。针对原材料主干企业资金链殷切问题，对进入国度行业公告、相宜表率要求的企业，对其重心款式和流动资金列出单子，争取金融机构支援，全面落实国度计议税收优惠政策。加大款式建设服务力度，对原材料企业实施的产品升级、节能环保等新本事款式，优先纳入省级本事改造款式支援范围，在资金、地盘、审批等方面加大协调服务力度，推动款式尽快投产达效。严格钢铁、有色、建材行业准入和表率经管，加强对生产企业执行准入要求情况的监督检讨，对相宜准入要求的企业实施如期公布、动态经管，促进企业表率化运作。
(二)积极匡助企业开拓商场。积极指点原材料加工企业与终局用户对接，省级列单子、作念示范，协会和省辖市具体实施。对全省铝镁、钢铁、建材企业进行摸底排查，组织精确对接，开展10场傍边产业链对接行径，并组织一系列“一双一”“一双多”小范畴、细巧化产销对接行径，力求在产业链接上取得更大后果。
(三)开展企业降本增效行动。主动筹商制定跟进措施，严格落实国度对于裁减企业往来、东谈主工、物流、财务、电价、税负等成本的政策措施，顽强清理金融、建设、出进口、能源、培训等重心领域不对理收费，积极推动大用户直供电和电力需求侧经管，切实减轻企业职守。指点企业加强经管、苦练内功，围绕要津工序、要津历程进行筹商攻关，强化空洞成本管控，裁减生产成本。
(四)开展化解多余产能行动。按照商场化运作、企业为主体、政府指点的原则，积极跟进国度政策，制定我省处置僵尸企业实施决议，按照“多兼并少收歇”的原则化解多余产能，重心推动钢铁、电解铝、水泥等行业国有企业和民营企业、钢铁企业与钢铁产业高下流企业之间兼并重组，争取国度资金支援，应时筹商出台财政支援政策。从税收、财政、金融、地盘、职工安置、债权债务处理等方面对兼并重组给予支援。积极指点原材料企业“走出去”，为钢铁、有色、建材等行业寻求国外商场，开展国际产能合作。
(五)落拓发展新材料产业。筹商组建河南新材料工程本事筹商院，饱读吹科研院所与高校积极参与国际产业合作和本事交流，罢了企业、科研院所、高校在资源、信息、东谈主才、本事等方面的分享，加盛开发力度，延长产业链。落拓引入精好意思加工产品和新材料企业，通过与原材料对接，打造以终高端产品为特色的产业链。与国表里科研机构开展合作，预防引进东谈主才和本事，在石墨烯、硅烷气、锂电板材料等前沿新材料研发及应用上有所冲破。
(六)加强东谈主才培养。饱读吹企业与高校、科研院所开展东谈主才共建，加强东谈主才培养和培训，落拓推动“国度千东谈主磋磨”“河南省百东谈主磋磨”“两院院士”“华夏学者”团队等一系列高头绪东谈主才培养和凝合工程，促进创新式、应用型、复合型、技能型东谈主才引进和培养，为我省原材料产业转型脱困、升级再造提供本事撑持。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
加强行业准入经管
省工业和信息化委
省环保厅、国土资源厅、发展更动委
2
制定僵尸企业和低效产能退 出机制
省发展更动委、工 业和信息化委
省国土资源厅、环保厅、科技厅
3
培育形成产业集群，建立产 业定约
省工业和信息化 委、发展更动委
省国土资源厅、住房城乡建设厅、环 保厅、财政厅
4
链接产业迁移
省工业和信息化 委、商务厅
省发展更动委、财政厅、国税局、地 税局
5
组建河南新材料工程本事研 究院
省工业和信息化委
郑州大学材料工程学院
6
支援企业兼并重组
省工业和信息化委
省发展更动委、财政厅
7
制定《河南省绿色建材发展 和应用实施决议》
省工业和信息化 委、住房城乡建 设厅
省发展更动委、环保厅
8
推动大用户直供电和电力需 求侧经管
省发展更动委
省工业和信息化委、电力公司
9
利用国度和省级专项资金， 支援重心企业本事改造和产 业升级
省发展更动委
省工业和信息化委、财政厅、科技厅
10
实施环保尺度和清洁生产
省环保厅
省发展更动委、工业和信息化委、国 土资源厅
11
自主创新体系建设
省科技厅
省发展更动委、工业和信息化委、财 政厅
12
加大财税支援力度
省财政厅
省国税局、地税局、发展更动委、工 业和信息化委
医药产业2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以擢升研发才气、扩大商场范畴为重心推动医药产业加速发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。医药产业是集传统产业和当代产业相结合为一体、关系民生国计的要害产业，是加速建设制造强省的重心领域和建设健康河南的要害保障。2015年，全省医药产业主营销售收入瞻望罢了1920亿元、同比增长16.4%，分列世界第5位和第2位。大健康产业持续知道出其巨大的商场潜力和投资潜力，给医药产业带来了良好发展机遇，有益于我省适应需求、加速转型，推动医药产业保持稳固高速增长。
(二)指导想想。以擢升研发才气、扩大商场范畴为重心，实施76个重心款式，着力培育8—10家上风主干企业，发展2个医药产业集结区、3个县域特色产业园区，组建河南省医药产业企业定约，迟缓形成以龙头企业为撑持、产业链条迟缓圆善、产业聚积发展的医药产业发展新花样。
(三)处事办法。2016年，力求全省范畴以上医药产业主营业务收入达到2227亿元，同比增长16%以上。
二、处事重心
(一)落拓发展5个重心领域。
1.生物医药。依托华兰生物公司、华隆生物公司、翰谱生物筹商院、远大生物公司等企业，巩固血液成品、东谈主免疫球卵白、疫苗成品等生物医药产品上风，加速打针用重组抗东谈主表皮滋长因子受体2(HER2)单抗药品、干细胞本事、细胞制剂、生物诊断试剂、招架细胞病毒免疫球卵白、小品种氨基酸原料药等产品生物本事药物的研发及产业化，加大支援力度，推动基因工程和新式疫苗等创新前沿和要津本事研发，打造生物医药产品品牌。
2.当代中药。以宛西制药公司、羚锐制药公司、天源生物公司、太龙制药公司等主干企业为重心，加落拓度支援企业本事改造，巩固“仲景”牌六味地黄丸和“羚锐”通络祛痛膏、壮骨麝香止痛膏等品牌上风，擢升双黄连、柴胡口服液、香砂养胃丸、冬凌草片等品种特色上风，积极发展调节常见病、疑难杂症和紧要疾病的中药新药，培育上风新品种。重心支援许昌市天源生物60吨青蒿素植物索求物生产线、羚锐制药年产100亿贴膏剂产品、佐今明制药双翘抗感颗粒产业化等款式建设。重心支援河南鼎复康药业公司、上海天下堂生物项城制药公司等医药企业中药材灵验要素索求、分离与纯化及中药制剂等传统中药产品的二次开发，擢升产业化水温暖本事含量，罢了中成药千般化。
3.化学药物。以大品种仿制药物产业化、高端原料药新品种开发为重心，重心支援辅仁药业公司、新乡制药公司、许昌百正精标药业公司在抗肿瘤、抗病毒、调节心脑血管疾病药物方面开发系列化产品;支援河南金丹乳酸公司、洛阳一铭药业公司等企业加速研发药物中间体和高端原料药新品种;壮大天方罗欣、乙酰螺旋霉素、水针剂、粉针剂等产品上风，推动抗肿瘤、抗艾滋病、心脑血管、代谢性疾病、呼吸系统疾病、消化系统疾病等药物及药物中间体和高端原料药生产产业化，落拓推动化学制药提质发展。
4.医疗器械。巩固微创介入、检测诊断试剂诱导、医用卫材、输注、理疗、康复器材等产品上风，作念大体外诊断试剂、麻醉用品等品牌。收拢医疗器械快速发展的机遇，重心支援安图生物公司、驼东谈主集团、圣光集团、朝阳健士集团、安阳翔宇公司、河南优德公司等主干企业攻克大型诊疗装备整机及中枢部件生产等本事难点，生产低成本、高性能的高端新式医疗器械产品，加速安图生物各种体外诊断试剂、漯河好意思凯益生自动采血机器东谈主、驼东谈主集团血液透析机等款式程度，尽快罢了产业化。
5.健康产业。作念大作念强“四大怀药”、张仲景大厨房等知名品牌，支援焦作怀山堂生物科技公司、登封慧宝源生物医药公司、灵宝德汇生态科技公司、信阳羚锐生态科技公司等企业开展保健药品、食物、饮品、酒等系列保健产品研发生产。加速发展科学种养—本事研发—生产加工—销售服务的一体化产业链，构建具有河南特色的自然食用资源、新式临床养分制剂功能性组件迥殊产业化体系。饱读吹支援企业利用高新本事对具有保健功能的原料进行深加工、精加工，索求其中的功能因子，开发第三代保健(功能)食物。支援圣光集团、郑州飞龙公司、安阳翔宇公司等医疗诱导主干企业，发展康复医疗诱导，饱读吹医疗器械企业开展养老产品蔓延服务。
(二)加速建设特色产业园区。依托郑州航空港经济空洞实验区、新乡生物医药产业集群等加速培育产业集群，推动长垣、禹州、项城等县域特色产业园区建设，罢了产业聚积发展。
1.新乡市生物医药产业谷。显露国度火把磋磨生物医药特色产业基地、河南省生物高本事产业基地等上风，加速推动华兰生物疫苗产品研发及产品产业化、国际化，打造高新区生物本事药物产业集群、新乡县化学原料药产业集群、辉县市当代中药产业集群、平原新区基因工程药物及高端医疗器械产业集群。巩固血液成品上风，扩大疫苗产业范畴，落拓发展高端抗生素药物。重心推动干细胞本事、细胞生物本事与逶迤医学产业基地，河南省基因工程筹商中心等紧要工程建设，形成上风互补、错位发展、各具特色的产业布局，力求2016年销售收入冲破350亿元。
2.郑州航空港经济空洞实验区医药产业集群。显露郑州生物国度高本事产业基地上风，引进国内生人业龙头企业，加速推动好意思国杜锦发博士生物本事药款式、好意思国荷好意思尔医疗、武汉光谷百桥诊断试剂全产业链孵化平台、复星国药医药物流等紧要款式落地。加速郑州生物国度高本事产业基地、生物制剂产业园、百桥国际生物医药产业园、台湾科技园二期、中国智能医药物流聚集华中物流中心等园区建设，推动研发机构聚积、全球研发平台壮大、医药创新才气擢升、产品性量提高。力求2016年罢了销售收入200亿元。
3.长垣县医疗器械园区。依托一年一度的世界医疗器械企业论坛和世界医疗器械企业展览会平台，显露医疗器械生产经营企业150余家的集结上风，进一步扩大长垣县医疗器械园区在医用高分子材料、医用卫生材料及敷料、一次性使用医疗器械、物理调节及康复诱导、手术器械、体外诊断试剂等医疗器械方面的影响力。重心推动驼东谈主集团、河南亚都实业公司等企业的聚集泵、二代电子泵、医用高分子产品等医疗器械产品产业化，同期加速壳聚糖纤维医用敷料、医用分子诊断试剂、微创介入、东谈主造小口径血管、生物涂层抗凝血抗感染超滑导管的研发程度。完善中国医疗器械商城功能，构建集医疗器械展览展销、流通往来、本事交流和信推辞流、电子商务为一体的知名空洞性专科平台。2016年罢了销售收入120亿元。
4.禹州市医药工业聚积区。依托禹州药交会平台，显露禹州中药材往来中心作用，诱导更多的大型上风医药生产企业、饮片加工企业、医药物流企业入驻，发展集合药材加工、中成药生产、产品展示、新品推广、本事交流、深广销售、电子商务和仓储物流为一体的空洞性中药材产业基地，建设世界中药材信息服务平台。巩固润弘本草制药有限公司等企业的200多种产品批号上风，加大中风回春片和活血壮筋丹等品种保护，推动润弘本草制药公司、中加生物制药公司、金地中药饮片公司、久源堂药业公司等多家企业发展，作念大作念强中药材培植、饮片加工、中成药生产和中药材商贸流通一体的世界知名品牌。2016年力求销售收入冲破100亿元。
5.项城医药工业园区。显露园区内医药企业近300个国度药品批准文号上风，无间作念好招商引资处事，推动知名企业落户园区。推动西藏神圣公司、江苏康宝集团等国内制药100强企业落户项城产业聚积区后续处事，推动康达制药公司的头孢菌属类无菌原料药生产基地建设，加速建设好意思华制药公司中药饮片加工产业化款式。依托新帅克公司、昊宁公司、华鑫公司、蓝天公司等7家医药企业开发新品种，重心支援上海天下堂生物项城制药公司等医药企业的中药材灵验要素索求、分离与纯化及中药制剂等传统中药产品的二次开发。着力推动配建仓储物流、研发中心、职工培训、产品展览、检测等空洞服务配套设施建设，形成较为完善的当代中药、生物医药、医疗器械产业链条。2016年力求罢了销售收入110亿元。
(三)着力链接产业迁移。依托2016中国(郑州)产业迁移系列对接行径、禹州药交会、世界医疗器械企业论坛和世界医疗器械企业展览会等交流平台，加大招商宣传力度，饱读吹各地重心园区、产业聚积区按照产业定位，对准重心行业、龙头企业和本事产品，遴选商场招商、渠谈招商、以商招商等神气，组织开展重本色、讲实效的专项对接行径，杰出链接国表里知名企业的东谈主才培育、本事转让、资金和会、合伙开发等。以引进世界制药百强企业和国内制药龙头企业为重心，组织企业到一些医药进展的国度及地区学习，积极推动和支援国外招商，着力与产业进展的江苏、山东、四川、上海等地医药企业或园区对接，到泰西、日本、古巴等国度引进大企业、大款式。同期，饱读吹我省上风中医药企业到中亚等国度开展中药材培植、加工和中成药生产等业务。
(四)培育龙头主干企业和“小巨东谈主”企业。支援华兰生物公司、天方药业公司、宛西制药公司、羚锐制药公司、辅仁药业集团等上风企业，通过收购、兼并、合伙、重组等方式低成本蔓延，形成一批具有竞争上风的龙头主干企业。2016年，罢了2—3家医药企业销售收入卓越100亿元，置身世界医药工业企业百强行列。积极培育细分行业“小巨东谈主”企业，重心支援安图生物公司、驼东谈主集团、乐普药业公司等企业开发新产品，扩大商场占有率，尽快作念强作念大。
(五)组建医药产业企业定约。模仿河南省医疗器械产业本事创新策略定约训戒，以龙头医药生产企业或产业园区为牵头单元，成立由医药生产企业、医药物流企业、医药服务行业、高校、科研院所、金融企业等为会员的医药产业企业定约，构建产业资源分享、本事交流合作、研发攻关、本事工艺擢升的合作平台。
三、保障措施
(一)加强组织指导。建立省、市、县三级产业发展联动机制，明确职责单干，强化处事使命落实;加大协调力度，加速年度处事磋磨的组织实施，协力推动产业发展。在政策推动、产业布局、集群聚积、链条完善、优秀东谈主才和款式引进、国际交流与合作、款式执行、药品采购、资金和商场运作、产业定约建设等方面凝团聚力，协调联动，强力推动。
(二)加大扶持力度。加大财政扶持力度。充分利用各种专项资金基金，重心支援医药企业发展、医药领域的园区和平台建设，对省级细目的医药储备企业给予贴息补助;支援企业加大研发干与，饱读吹企业自主创新，握住开发具有高附加值和竞争上风的新产品;支援企业建设巨额优质中药材生产基地和良种繁育基地;支援优秀东谈主才和款式引进、国际交流与合作。
(三)强化企业服务。健全政策导向、要素保障、商场开拓、融资服务、贫困企业帮扶等企业服务长效机制，指导企业用足用好政策，千方百计匡助企业处分生产经营中际遇的千般难题。加速创新产品产业化进程，对重心园区、重心款式，关联地方及部门要在立项审批、资金支援、地盘审批、保健品注册、GMP(生产质地经管表率)认证、药品采购、环评等方面开辟“绿色”通谈，推动创新式企业发展。对重心款式建设情况进行如期检讨，并向所在地政府和行业主管部门反馈，奖优罚劣，推动款式顺利实施。
(四)推动药品采购表率化建设。对峙药品集合采购办法，实行一个平台、高下联动、公开透明、分类采购。合理细目药品采购范围，将利用谈地药材生产的中成药列入招标目次;对峙双信封招标轨制，落实带量采购要求;在扼制药品价钱虚高的同期，幸免价钱过低影响供应和质地。重心加强药品采购中质地安全、价钱监测、配送使用、医保支付等政策措施的灵验衔尾，扩大药品集合采购的惠民实效。饱读吹我省公立医疗机构优先采购国产药品及医疗诱导，对采购土产货企业自主研发生产的药品及国产大型医用诱导的医疗机构给予饱读吹支援。强化科技金融作用，减少药品流通渠谈，减少重迭投资和重迭建设，促进产业链式发展。
(五)构建东谈主才撑持体系。依托企业和高校关联学科和科研机构合作，实施联动，重心培养、引进医药领域发展急需的科技创新式领军东谈主才、复合型经管东谈主才、应用型本事东谈主才、质地经管国际化运作等方面东谈主才。饱读吹开展多种神气的医药领域专科化培训，培训无数面向生产一线的优秀工程师，提高科研东谈主员后果逶迤收益比例，退换科技东谈主员创新积极性。
(六)显露行业组织作用。加强医药行业组织建设，显露行业组织在企业和政府之间的桥梁纽带作用，参与政策制定，反馈企业诉求，开展行业自律，指点企业表率步履，珍爱公谈有序的竞争环境。支援行业组织承担政府迁移的职能，承担行业统计、信息服务、行业看望筹商、行业培训、交流与合作等方面的任务。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
5大重心领域发展
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、财政厅、环 保厅、食物药品监管局
2
特色产业园区建设
省发展更动委、工 业和信息化委
省科技厅、财政厅、环保厅、住房城 乡建设厅
3
76个重心款式建设
省工业和信息化 委、发展更动委
省科技厅、财政厅、环保厅
4
链接产业迁移
省工业和信息化 委、商务厅
省发展更动委、财政厅
5
培育龙头主干企业和“小巨 东谈主”企业
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、财政厅、商 务厅
6
组建医药产业企业定约
省工业和信息化委
省科技厅、财政厅、商务厅、卫生计 生委、食物药品监管局
7
加大支援力度
省财政厅
省科技厅、工业和信息化委、农业厅
8
强化企业服务
省工业和信息化委
省发展更动委、财政厅、环保厅、国 土资源厅、卫生计生委、食物药品监 管局、省政府金融办
9
推动药品采购表率化建设
省卫生计生委
省工业和信息化委、东谈主力资源社会保 障厅、食物药品监管局
10
构建东谈主才撑持体系
省东谈主力资源社会保 障厅
省讲明厅、科技厅、卫生计生委、食 品药品监管局
11
显露行业组织作用
省工业和信息化委
省民政厅、卫生计生委、食物药品监 管局
节能环保装备2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以本事冲破、应用推广为重心推动节能环保产业加速发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)基本想路。在经济发展进入新常态，节能环保领域新政策、新举措密集出台的布景下，我省节能环保装备业增长速率明显加速，产业发展靠近难得机遇。本着有所为、有所不为的原则，我省节能环保装备业重心围绕非晶变压器、高效电机、环保装备三大领域发力，对峙研发和应用双轮驱动，产业定约和平台建设双管都下，以50个重心款式建设为抓手、20户重心企业为依托，打造5个特色产业基地，加速培育上风产业集群，推动节能环保装备业加速发展。
(二)处事办法。2016年，全省节能环保装备业范畴以上主营业务收入达到4000亿元，增长10%，全行业主营业务收入冲破5000亿元。
二、重心处事
(一)建立非晶变压器产业定约，冲破高效节能变压器要津本事。加速推动实施华夏千亿级非晶产业园运筹帷幄，积极推动由河南省变压器行业协会牵头，郑州大学、计议科研院是以及我省非晶变压器高下流主干企业共同参与的河南省非晶变压器产业定约快速发展，进一步整合企业、高校、研发机构和金融机构资源，围绕非晶合金带材产能低、质地踏实性差等要津问题开展合作和创新，冲破非晶产业要津装备本事，形成要害产业本事尺度，建立全球本事平台。
饱读吹以本事创新带动产业优化升级，重心支援河南森源电气股份有限公司的节能环保型变压器要津本事筹商及应用款式，河南龙翔电气有限使命公司周口分公司年产6000台非晶合金高效节能变压器及3000台(套)输变电整套诱导建设款式和郑州金阳电气有限公司电气装备研发制造基地建设款式等3个高效节能变压器生产研发款式，年新增投资11.3亿元。
(二)巩固完善高效节能电机研发平台，处分要津共性本事问题。巩固以南阳防爆集团股份有限公司为依托，由中科院、清华大学、北京大学和西安交通大学等高校和部分科研院所等互助支援的高效电机全球本事平台，针对高效电机密津配套材料、范畴化生产和制造要津共性本事等问题进行重心攻关，进一步完善防爆产品开发、假想、制造和本事服务体系。重心支援郑州航宇防爆电机有限公司防爆电机生产款式、河南天畅机电科技有限公司的电机研发款式和河南华洋铜业集团有限公司的年产1万吨新能源汽车驱动电机专用线款式等3个高效节能电机生产研发款式，年新增投资2亿元，遴选本事创新、诱导升级、产能擢升等一系列措施，进一步擢升高效电机产业的中枢竞争力。
(三)发展特色环保装备，以研发冲破推动环保装备产业化。依托行业主要企业，统筹组织郑州大学、河南科技大学、河南农业大学、华北水利水电大学、河南工业大学、郑州轻工业学院等高校，郑州机械筹商所、机械工业四院、机械工业六院等科研院所构成产学研定约，开展要津共性本事研发与工程化应用，处分环保装备要津共性本事问题，着力擢升中枢功能部件的自主创新才气。新建中信重工机械股份有限公司城市垃圾产业化成套款式、干熄焦余热利用成套本事装备二期产业化款式，攻克城市垃圾销毁余热发电本事，完善双压余热发电工艺;新建河南威猛振动诱导股份有限公司的生活垃圾智能分选处理成套装备款式，重心筹商压缩垃圾散布载荷秉性和压缩处理工艺等基础问题;依托豫飞重工集团国度级泥土固化与缔造本事装备研发中心，重心攻克工业稠浊泥土缔造要津本事。通过上述要津本事的冲破，提高行业中枢竞争力和举座工艺本事水平，推动节能环保装备产业化。
(四)培育打造5个环保装备制造特色产业基地。通过培育产业基地、组建产业定约和完善高端科研平台，进一步优化节能环保产业布局，显露地域特色上风，培育打造5个环保装备制造特色产业基地，握住拓展产业发展空间。郑州环保装备空洞产业基地要落拓擢升垃圾、浑水处理、再生资源回收等环保装备的系列化、成套化、范畴化水平;洛阳环保装备产业基地要重心发展余热余压发电诱导、低碳型建材成套生产诱导、环保药剂材料等环保装备;商丘环保装备制造产业基地要重心发展有机固废热裂解处理诱导、医疗卫生垃圾无害化空洞处理诱导、油页岩和沥青砂空洞利用诱导、植物秸秆真金不怕火油诱导、废润滑油再生处理诱导、车用生物柴油诱导等;许昌—平顶山资源轮回利用基地要开展煤层气、煤焦油、粉煤灰、脱硫石膏等覆没资源的空洞轮回利用;南阳资源轮回利用产业基地要重心发展农产品、秸秆等农业资源高效轮回利用产业。
(五)开展节能环保装备示范应用专项行动。围绕节能环保紧要需求，组织实施节能环保装备产业化及示范应用专项行动。按照“制造商+用户”相结合的模式，两边通过合伙攻关、后果逶迤、平台建设等方式，重心在高效一体化电机、高效节能变压器、高效节能热处理装备等领域开发一批新装备，冲破一批共性要津本事，建设一批全球服务平台和检测实验室，罢了一批节能环保装备示范应用，形成节能环保装备产业配套体系。加强政府指点，制定支援政策，显露节能环保各种资金作用，对示范应用效果杰出的企业给予奖补。
三、保障措施
(一)加强组织协调。建立省、市、县三级联动机制，围绕打造产业基地、培育龙头企业、推动重心款式等，为节能环保装备业发展创造良好环境。各地要结合各自本色，制定实施决议和配套措施，加强对商场主体步履的指点，作念好追踪监测和信息发布处事，确保各项处事落实到位。
(二)完善政策尺度。显露节能专项资金指点作用，推动实施高效一体化电机、高效节能热处理装备等产业化示范，加速高耗能配电变压器和电机淘汰更新。支援企业利用节能技改奖励资金、合同能源经管奖励资金实施节能款式。攥紧完善工业稠浊物排放地方尺度，筹商制定重心行业和区域稠浊治理、废旧电器电子产品处理处置、重金属稠浊防治、耐久性有机物稠浊防治等运筹帷幄。全面落实国度计议税收优惠政策。
(三)拓宽融资渠谈。饱读吹金融机构加大对节能环保装备业的信贷支援力度，加大老本商场运作力度，粗拙诱导民间老本干与产业发展。拓宽银行贷款、证券商场融资等多种投融资渠谈，积极支援具有中枢竞争力的上风企业上市。显露信用担保等机构的作用，为节能环保装备企业提供更多融资服务。将节能环保装备业款式纳入各地重心招商引资磋磨，积极链接国表里产业迁移。深化与欧中合伙商会合作，勤劳在节能环保装备领域开展本事研发国际合作，加速冲破本事瓶颈。
(四)加强东谈主才培养引进。落实河南省节能环保装备业“十三五”东谈主才运筹帷幄，创新东谈主才培养机制，加强多头绪、适用性东谈主才军队建设，积极引进高头绪东谈主才和紧缺东谈主才。支援重心企业加强东谈主才培养，以郑州大学、目田军信息工程大学等为依托，饱读吹主干企业、科研机构和高校合伙建设东谈主才培养基地、博士后处事站和院士处事站，建立优秀东谈主才引进奖励机制和杰出孝敬东谈主才激励机制。
重心处事单干安排
序号
专项处事
牵头单元
参加单元
1
争取国度节能专项资金和统 筹利用省节能专项资金，推 动产业转型升级
省发展更动委
省工业和信息化委、财政厅、科技厅
2
加大节能环保装备业投融资 支援力度
省政府金融办
省工业和信息化委、东谈主行郑州中心支 行、河南银监局
3
优先支援50户重心企业技 术创新和本事改造
省工业和信息化委
省财政厅、科技厅、发展更动委
4
培育节能环保装备业“1个 平台、1个定约和5个基 地”
省工业和信息化委
省发展更动委、科技厅、财政厅
5
落实国度计议税收优惠政策
省财政厅
省国税局、地税局、郑州海关、省工 业和信息化委、发展更动委、科技厅
6
建立节能环保装备业要津技 术创新策略定约，加强企业 创新才气建设
省科技厅
省工业和信息化委、财政厅、发展改 革委
7
支援节能环保装备产品出口
省商务厅
省财政厅、发展更动委、东谈主行郑州中 心支行
8
推动节能环保装备示范处事
省工业和信息化 委、发展更动委
省财政厅
9
加强东谈主才军队建设，积极引 进高头绪东谈主才和紧缺东谈主才
省东谈主力资源社会保 障厅
省讲明厅、科技厅
消费品工业(当代家居部分)
2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以民生消费为导向促进消费品工业加速发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。当代家居产业是要害的消费品制造和劳动密集型产业，主要包括居品、家电、厨卫及家装建材和专科卖场、专科物流等子产业，具有产业链条长、产品种类多、商场化程度高、成长性好、吸纳服务才气强等秉性。在国度扩大内需及工业化、城镇化进程持续快速发展的布景下，国内家居企业基于世界布局的内素性需乞降压减成本的外皮性需求原因，加速由珠三角、长三角和川渝地区向中部迁移，推动我省家居产业罢了了快速发展，2015年罢了主营业务收入2674亿元，同比增长12%。2016年，我省当代家居产业既靠近消费结构加速升级，工业化、城镇化遥远踏实发展的良好机遇，也靠近房地产业下行需求不及的压力，跟着当代家居产业转型升级门径加速，瞻望我省当代家居行业仍将保持稳固快速的增长态势。
(二)指导想想。要抢抓消费结构加速升级的历史机遇，以创新智能发展为引颈，以满足消费新需求为导向，以打造1个中心、5条产业链为重心，以实施30个重心款式为抓手，以集群引进为途径，强化质地品牌擢升，杰出龙头企业和小巨东谈主企业培育，杰出全球服务平台建设，形成布局合理、结构优化、具有较强竞争力的当代家居产业新花样。
(三)处事办法。2016年，力求全省范畴以上圈套代家居产业主营业务收入冲破3000亿元，同比增长11%。
二、重心处事
(一)打造1个中心、5条产业链。充分显露区位、交通、东谈主才等空洞性上风，把郑州打形成为中部地区最大的当代家居商贸物流中心;依据传统产业基础和发展潜力，重心打造制冷诱导、板式居品、钢制居品、家装建材、智能家电5条上风产业链。
1.打造中部地区最大的的当代家居商贸物流中心。依托郑州金马成功CBD、红星好意思凯龙、竟然之家、欧凯龙等空洞性卖场，引进香港、广东等世界及国内知名品牌企业，建设中部地区最大的商贸物流基地。重心实施金马成功新都市空洞体、欧凯龙家居(信阳)、聆海家居展示中心等款式。
2.制冷诱导产业链。依托民权产业聚积区积极引进中高端制冷诱导生产及配套企业，完善物发配套，依托中国制冷诱导产业基地、国度冷冻冷藏诱导质地磨练中心和河南省制冷产业定约，加速各种假想研发机构建设，致力于打造制冷全产业链。重心实施万宝(民权)电器生鲜自提柜、香雪海电器商用冷藏柜等款式。
3.板式居品产业链。原阳、清丰、兰考、登封、信阳、浚县等产业聚积区充分利用丰富林材资源及企业聚积等上风，预防引进集成假想、五金配件、侵略配件企业，加速推动款式投达产及配套物流园建设，加速建设高尺度的省级居品检测中心，致力于打造中部地区最大的居品生产基地。重心推动登封亚力山卓居品，鹤壁聆海家居工业园、万华生态板业、瑞邸木业、聆海林木一体化等款式，信阳莲池居品、天一居品，新乡大班居品、大树家居，双虎家居、全友家居清丰工业园等款式建设。
4.钢制居品产业链。洛阳庞村钢制居品产业集群重心加强新产品研发、假想，擢升创新发展才气，重心引进高端价值链产品企业，完善作念强钢制居品产业链条。重心实施莱特柜业、花城办公等钢制居品款式。
5.厨卫及家装建材产业链。依托安阳内黄、鹤壁石林、许昌长葛等产业聚积区，积极链接广东等地名优企业和家居文化创意假想产业的迁移，预防创新发展与品牌培育，加速发展卫浴、橱柜、餐具厨具、厨卫五金等产品，蔓延当代厨卫产业链，擢升地板、瓷砖、门窗等家居建材侵略产品发展水平，形成多品种、全链条发展的厨卫及家装建材产业链。重心实施登封TATA木门、聆海“互联网+”、富盛陶瓷、富来陶瓷、贝迪塑业等款式建设。
6.智能小家电产业链。依托新乡产业聚积区、民权产业聚积区、郑州格力电器工业园、海尔商场创新产业园重心链接广东品牌小家电及汽车制冷诱导等产业迁移，重心发展新式节能环保小家电及配套零部件生产，打造智能小家电产业链。重心实施格力(郑州)智能化样板线、新乡飞世达厨房电器、韩上品小家电、万宝(民权)智能雪柜等款式。
(二)落拓链接产业迁移，促进集群引进。着眼价值链高端和终局，以强链、延链、补链为重心，对准重心行业、龙头企业和本事产品，注再行业态、大企业和大款式引进，预防产业链完善和配套产业引进，杰分娩业链、产业集群的链接迁移。办好第六届郑州国际居品展，利用省部合作系列产业迁移行径、区域产业合作行径、深圳中小企业展览会等产业迁嘱咐流平台，积极链接香港、广东、山东、上海等家居产业进展地区的大型家居空洞体、高端居品、定制居品、品牌小家电及汽车制冷诱导、高端厨卫及家装建材款式迁移。
(三)培育一批龙头企业和“小巨东谈主”企业。加强对龙头企业和“小巨东谈主”企业的支援力度，重心支援海尔、格力、新飞等家电知名品牌，全友、万华、华兰三环、雅宝、南边等居品品牌，大信橱柜、意利宝厨柜、紫光物联、中云创光电等高成长性品牌。字据企业发展需求，在政策指点、资金支援、平台撑持、要素确立、品牌宣传推广等方面给予扶持，培育一批带能源强的龙头企业和创新才气强、成长速率快的“小巨东谈主”企业。使龙头企业和“小巨东谈主”企业成为我省当代家居行业快速发展的要害撑持。
(四)强化质地品牌擢升。推动区域品牌建设，擢升民权“华夏冷谷”、清丰“中部居品之都”、原阳“华夏居品产业园”等特色基地的影响发射力，增强带动作用。培育企业品牌，重心培育20家知名品牌。加强自主品牌建设，重心培育新飞雪柜、冰熊冷柜等家电品牌，大班居品、聆海家居、雅宝居品、木之秀居品、富气魄居品、三环华兰、大信橱柜、意利宝厨柜等居品品牌，紫光物联、汉威电子、国立光电等智能家居品牌。引进国内一流品牌，促进与名牌产品企业多头绪、全场所的合伙互助，罢了互利双赢。推动品牌培育才气建设，创建一批知名品牌，力求我省中国著名商标、知名商标企业数目较快加多，擢升我省当代家居产业的国际、国内竞争力。
(五)加速创新智能发展。加速调整产业结构和产品结构，饱读吹发展智能家居，互联网家装、大范畴个性化定制等新业态、新模式、新产品。重心培育大信橱柜公司、聆海家居公司、大班居品公司等一批大范畴个性化定制示范企业，利用大数据、云估量打算等新本事发展服务平台，罢了柔性化生产、大范畴个性化定制;重心培育紫光物联公司、汉威电子公司、海尔电器公司、格力电器公司、万宝(民权)电器公司等一批智能家居示范企业，开发智能家庭、理智旅店举座处分决议;研发制造智能雪柜、空调等智能家电产品，满足消费升级新需求;培育好意思巢侵略公司、聆海家居公司等一批互联网家装示范企业，开展网上商榷、假想、选材、施工、售后等一体化服务，促进线上线下和会发展。
(六)推动全球服务平台建设。打造具有行业好意思誉度的会展平台，重心支援郑州国际居品展提高水平。罢黜“产业推动商场、商场带动产业”的发展规定，支援金马成功集团建设以“家”为主题的新都市空洞体，欧凯龙公司建设扩展型空洞大卖场等。发展完善物流平台，支援郑州建立当代家居产业空洞物流中心，濮阳、信阳、商丘等市建立区域性专科物流基地。指点和推动产业发展基础好的省辖市、县(市、区)、产业聚积区建立多头绪的产业定约、行业协会、信息网站、校企合作培训中心、常识产权服务机构、产品性量检测中心等全球服务平台。推动互联网龙头企业与我省家居重心企业开展以“互联网+”为主题的策略合作，匡助企业打造信息服务平台和电商平台，擢升企业在智能制造、协同假想、聚集营销和供应链经管方面的才气，重心支援阿里巴巴(庞村)钢制居品产业带、聆海互联网+等服务平台建设。
三、保障措施
(一)加强组织指导。建立省、市、县三级联动处事机制，明确职责单干，强化使命落实。省工业和信息化委统筹当代家居产业发展处事，协斡旋分发展中的紧要问题，具体负责行动磋磨实施。省径直洽部门按照职责单干开展处事。市、县级计议部门要把服务企业当作推动当代家居产业发展的要害举措，实时处分款式建设中存在的问题，落实建设要求，推动行动磋磨落实。充分显露省居品、家电、轻工、建材等关联行业协会的专科化上风，促进行业协会、社会中介组织等在当代家居产业发展处事中显露更大作用。
(二)优化发展环境。健全政策导向、要素保障、商场开拓、融资服务、贫困企业帮扶等企业服务长效机制，指导企业用足用好政策，千方百计匡助企业处分生产经营中际遇的千般难题。积极开展银企对接和产销对接行径，满足企业融资需求，匡助企业开拓商场。无间清理和表率各种涉企收费，探索推动涉企行政治业性收费“一费制”，加强在建紧要款式和企业临近环境空洞治理，减少和表率涉企审批，提高行政遵循，为企业健康发展营造良好外部环境。
(三)加大财税扶持。省先进制造业发展专项等涉企财政资金、基金，要加大对当代家居产业发展的支援力度，饱读吹遴选PPP(政府和社会老本合作)模式优先向集群发展配套的全球本事研发、产业筹商商榷、质地磨练检测、劳动技能培训、互联网+等全球服务平台建设款式歪斜。饱读吹金融机构加大对当代家居产业重心款式的信贷干与;金融机构要按照支援小微企业发展的各项金融政策，对当代家居小微企业给予优先支援;按照计议政策，支援当代家居企业刊行债券和蚁合债券，饱读吹各地通过老本注入、风险赔偿等多种方式支援融资性担保机构为家居企业提供融资担保服务，饱读吹融资性担保机构匡助当代家居小微企业融资增信。
(四)强化东谈主才保障。建立和完善东谈主才培育及国表里东谈主才引进机制、东谈主才流动保障机制、东谈主才评价使用机制，擢升行业举座东谈主才素质。加大“招才引智”力度，如期举办家居产业专场招聘会，加速引进当代家居产业的领军型、创新式、复合型东谈主才和策略运营团队。组织开展企业经营经管者培训，培育一批产业创新团队、高头绪经营经管东谈主才和专科本事东谈主才。各地要充分显露当地各种讲明培训资源上风，通过校企合作、订单培养、专项培训等神气，建设一批企业实训基地，形成踏实的高素质技能东谈主才军队。加强与科研院所对接，构成行业指导和本事撑持力量，参与策略商榷、运筹帷幄编制、本事攻关和东谈主才培训等处事。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
打造1个中心、5条产业链
省工业和信息化 委、发展更动委
省商务厅
2
促进集群引进
省工业和信息化 委、商务厅
省发展更动委
3
质地品牌擢升
省工业和信息化 委、质监局
省工商局、商务厅
4
创新智能发展
省科技厅、工业和 信息化委
省发展更动委、环保厅
5
加大财税金融支援力度
省财政厅
省政府金融办、省工业和信息化委、 国税局
6
加强东谈主才军队建设
省东谈主力资源社会保 障厅
省工业和信息化委、讲明厅
消费品工业(纺织服装部分)
2016年度行动磋磨
(省工业和信息化委 2016年3月)
为贯彻落实省委经济处事会议精神，字据《中国制造2025河南行动选录》，以民生消费为导向促进消费品工业加速发展，特制定本行动磋磨。
一、总体要求
(一)靠近的形势。纺织服装产业是我省传统上风产业和要害的民生产业。2015年，受国表里消费需求怨恨、生产成本上涨、传统上风削弱、投资信心不及等因素影响，行业增速进一步放缓，结构性问题依然杰出，矛盾、贫困和挑战进一步加大。2015年，全省范畴以上纺织服装企业瞻望完成主营业务收入4776亿元，同比增长7.6%，位居世界第六位，行业总体呈稳固开动态势。但也存在一些遏止忽视的问题:产业集群聚积程度不高，全球服务平台建设滞后;产业链条发展不服衡，行业“前大后小、中间薄弱”问题杰出;本事和装备水平与沿海进展地区比较逾期;受地域、东谈主才、本事、商场等因素影响，品牌建设和前卫创意假想才气不及，与产业配套的面料、辅料等产业配套体系发展滞后等。跟着住户收入水平提高和消费结构升级，个性化、千般化消费渐成主流，人人对中高端消费品的需求快速增长，以消费升级带动产业升级门径握住加速，产业转型、结构优化愈加伏击和杰出。为此，中高端消费品工业靠近新的挑战和发展机遇，消费新热门正在形成，发展空间十分巨大。
(二)指导想想。按照“高端引进、品牌引颈，创新驱动、优化结构、‘两化’和会、绿色持续”的原则，杰出品牌带动，杰出集群引进，杰出绿色发展，杰出灵验供给。着力推动83个重心纺织服装款式建设，推动50家棉纺织、20家服装产业龙头企业作念大作念强，提高20个自主品牌影响力，打造11个纺织服装特色产业集群、6个服装加工生产基地和2个制鞋生产基地(集群)，推动行业由传统纺织上前卫纺织、由范畴蔓延向质地效益擢升窜改，增强行业举座竞争力。
(三)处事办法。2016年，力求全省纺织工业范畴以上企业主营业务收入达到4975亿元，同比增长9%傍边，其中服装、衣饰产业达到2400亿元，同比增长15%傍边。
二、处事重心和举措
(一)推动转型升级，实施纺织服装业改造擢升工程。
1.加速服装业发展。对峙走新式制造、佳构制造、高端制造谈路，着力建设郑州女裤生产基地、安阳婴幼儿诚恳服装基地、商丘诚恳服装基地、濮阳羽绒成品和服装生产基地、光山县羽绒服(成品)加工基地、镇平县毛衫生产基地等6个基地和郑州、安阳、商丘、周口、南阳、新乡、邓州市、滑县、淇县、镇平、光山11个纺织服装特色产业集群，培育20家服装产业链龙头企业。加速西服、高等色织衬衫、牛仔系列服装、时装、职业装、诚恳服装、失业通顺装、童衣和羽绒服等九大类服装研发生产。重心支援郑州莱雅衣饰有限公司年产50万件高等女装款式，安阳市天茂商场服务有限公司年产5000万件(套)内衣、高等服装款式，商丘市嘉信诚恳服装有限公司年产5000万套诚恳内衣款式、河南源通衣饰有限公司年产400万件服装款式、邓州雪阳集团股份有限公司年产1亿件坯衫款式、河南恒盛纺织衣饰有限公司年产200万件高等诚恳服装款式等建设。
2.加速形成和优化制鞋产业链。对峙示范引颈，支援商丘睢县、周口市等建成具有较大影响力的鞋业生产基地(集群)，迟缓形成制鞋—鞋材—鞋机—鞋技等产业链圆善的鞋业产业集群，推动偃师、温县传统制鞋产业升级。重心支援安踏产业园嘉晋鞋业款式、河南腾润实业有限公司鞋业款式、河南鑫润鞋业有限公司鞋业款式、河南百盛鞋业有限公司鞋业款式、河南步实贸易有限公司年产3000万双男女高中低档系列鞋类款式、鹤壁飞鹤股份有限公司年产300万双安全鞋(靴)及民用鞋款式等建设。
3.冲破印染产业链瓶颈。支援在商丘、南阳、安阳、新乡、周口等形成5个印染行业染整集群，饱读吹扩大特宽幅印染生产，推广节能环保工艺本事，发展新式纤维、离别化纤维、功能性纤维、多组分纤维面料染整以及特殊功能整理。重心建设商丘印染示范基地，按照印染企业布局园区化、印染企业本事当代化、行政经管技能科学化原则，作念好园区运筹帷幄环评，浑水集合处理、集合给水、集合供热全球配套设施等基础处事，加速印染款式精确招商，力求填补我省高端印染空缺。重心支援新野纺织股份有限公司3万吨高等诚恳面料款式建设、新乡景弘印染退城入园等工程建设和安阳印染产业改造擢升等处事。支援和指点现存印染企业加速淘汰落青年产线和印染准入对标达标，冲破制约纺织服装行业发展的瓶颈。
4.加速棉纺织业本事改造和产业升级。支援南阳、许昌、新乡、周口等传统纺织集群、重心棉纺企业遴聘新式纺织本事更新改造逾期产能，提高“三无一精”(无卷、无梭、无接头和精梳)比重，实施以自动化、连气儿化为主要内容的改造和转型升级，推动50家棉纺织企业改造升级。重心支援新野纺织股份有限公司11万锭智能纺纱、3万吨高等面料款式，河南平棉纺织集团股份有限公司20万锭高等纺纱、500台无梭织布生产线款式，新乡化纤股份有限公司氨纶纤维、BLLT800型高速智能络筒机、4万吨超柔嫩氨纶纤维等款式，扶沟昌茂纺织有限公司新式智能10万锭高等精梳纱生产线、5万锭高等精梳紧密赛络纺本事改造等款式改造擢升。通过本事改造、工艺创新，发展高等精梳、多种纤维混纺、色纺纱和离别化、功能化化纤混纺纱线、丝光烧毛染色纱线，以及交汇、高等色织织物，提高产品附加值。
5.着力实施集群引进。按照产业布局和优化产业链的要求，支援企业和园区高最先引进，面向江苏、浙江、广东、福建、山东等重心地区组织开展纺织服装企业专题组团对接行径，重心链接品牌服装、家纺、环保染整和高端棉纺款式。积极推动浙江职业服装和男式服装、福建通顺失业服装、广东诚恳服装、宁波品牌服装，江苏南通、山东家纺，浙江绍兴、山东即墨印染，江苏高等棉纺毛纺等产业迁移合作款式，引进一批高等印染、面料、服装、家纺等款式，促进全省纺织服装产业转型升级。
(二)加多灵验供给，实施品牌培育、品性擢升工程。
1.积极开展品牌培育。按照龙头带动、品牌引颈的要求，通过链接产业迁移、品牌合作等方式，引进国内一流品牌企业5家，促进和带动我省纺织服装品牌建设;围绕产品品牌、企业品牌、区域品牌，取舍有自主常识产权的20个产品品牌、10家知名企业品牌、5个具有特色的区域品牌进行重心宣传和培育，力求我省中国著名商标、知名商标数目较快加多，擢升全省纺织服装品牌的国际、国内商场竞争力，推出一批叫响商场的纺织服装品牌。
2.落拓推动品性擢升。显露质监部门与行业协会的作用，全面擢升纺织服装产品品性。支援质监部门与行业协会合伙开展产品性量擢升行径，通过调研、宣传、培训、抽检、诊断等途径，匡助企业建立完善的质地经管和质地保障体系;抓好区域性产品性量监督;照章履行监督职能，打击假冒伪劣步履，指点企业醉心质地，擢升品性。确保90%以上的范畴主干企业、60%以上的中型企业、50%以上的微型企业产品性量意志明显增强，生产步履灵验表率，产品性量权贵擢升。
3.提高前卫创意假想水平。依托重心折装龙头企业，加速建立工业假想中心，培育形成集服装流行趋势、纺织新材料、流行面料和服装品牌等于一体的假想平台。聘任国际、国内著明面料假想师和服装假想师，加强面料与终局产品假想之间的深度互助，形成创意资源无缝对接，促进企业从创造向创意升级跨越，擢升服装内涵品位价值。重心支援郑州依托区位、院校、东谈主才、商场等上风，发展会展、物流、创意、研发、信息等当代业态，迟缓把郑州打形成世界纺织服装的创意中心、研发中心、前卫中心、物流中心、信息中心，推动全省纺织服装行业由传统纺织上前卫纺织窜改。
(三)推动绿色环保，实施绿色低碳、可持续发展工程。
1.推广绿色低碳新本事。加速绿色环保、资源轮回利用及节能减排等先进适用本事和装备的推广应用。重心推广数码印花本事、气流染色本事、催化氧化清洁制浆工艺本事、化纤浆粕黑液治理本事、着色纤维生产及应用、诚恳物平幅水洗本事等低稠浊、低排放本事。支援在重心企业和产业集群、工业园区实施低碳节能工程、太阳能集热本事推广工程、纺织生产主机专用节能风机及滤尘系统擢升本事推广工程、企业能源系统优化本事推动工程、服装企业蒸汽改善安设推广工程等，促进纺织服装行业节能减排。
2.落拓发展轮回经济。重心推广丝光淡碱回收和洗毛羊毛脂回收本事、印染废水余热回收利用本事及热定型机高温废气热量回收利用本事、染整废水反渗入膜处理本事。饱读吹企业加速化纤、纯自然纤维、混纺废旧纺织品的高效、低成本回收再利用本事的开发和推广。以重心企业和纺织产业集群、工业园区为主，发展轮回经济，提高“三废”(废水、废气、废碴)空洞利用水平。
3.加速淘汰逾期产能。适应消费结构、消费模式和产业发展变化，按照供给侧更动的要求，推动纺织服装企业字据商场需求定制产品，支援企业按照国度产业结构调整指导目次要求，加速节能减排、淘汰逾期产能处事。擢升企业生产本事水平，罢了产品升级，促进产品个性化、定制化发展，适应消费新需求。通过淘汰逾期产能、整合僵尸企业，全面推动行业转型升级，罢了绿色可持续发展。
(四)推动万众创新，实践诺业创新驱动助力工程。
1.加速本事创新体系建设。着力推动实施品牌发展、科技创新、文化创新、东谈主才发展策略，显露大型企业创新主干作用，引发中小企业创新活力，着力构建以企业为主体、商场为导向、产学研相结合的本事创新体系。积极培育省级和国度级企业本事中心，加强全球服务平台建设，支援培育5个省和国度级本事中心。加大研发干与，加速新本事、新产品、新工艺研发应用，提高原始创新、集成创新和引进消化经受再创新才气，愈加预防协同创新，提高企业自主创新才气。
2.加强企业经管创新。指点企业在经管理念、体制机制、经管轨制、组织神气、企业文化等方面创新。积极引入和遴聘6西格玛经管、标杆经管等国际先进经管模式。加强企业的基础经管、营销经管、财务资金经管、成本经管、安全经管等。重心加强以民众性质地经管行径为基础的全面质地经管、以5S(整理、整顿、清扫、清洁、训导)经管为基础的现场经管、以TPM(全员生产维修经管)为基础的诱导经管，支援企业提高经管水平。
3.加速智能创新本事应用。棉纺织行业重心推广应用配棉经管信息化以及生产自动检测、经管系统。服装行业积极遴聘东谈主体数码扫描本事和剪辑缝纫自动组合本事及装备，罢了服装假想和制造的集成。化纤行业重心应用生产过程集散甘休系统和各种自动甘休安设。印染行业重心应用织物染色印花工艺参数在线检测本事和有益于节能、降耗、清洁生产的自动甘休系统。
(五)推动“两化”深度和会，实施“互联网+”纺织服装工程。
1.推动信息化与生产次序深度和会。加速互联网+纺织服装产业发展，饱读吹大数据、云估量打算本事应用，推动纺织服装全产业链各次序与信息化深度和会。重心支援信息本事与产品假想、制造过程、经营经管、流通体系、东谈主才培训等方面的和会。
2.推动信息化与营销次序深度和会。重心支援发展电子商务和网上销售，饱读吹企业借助行业信息平台探索新的营销模式。支援举办商丘、安阳纺织服装及鞋业产品展销会等区域展览会。推动我省与国表里知名聚集经销商合作，重心推动商丘、安阳阿里巴巴产业带建设，饱读吹濮阳市“羽绒和衣饰产业+电子商务”、光山县“羽绒产业+电子商务”营销转型，支援企业利用互联网专科平台拓展产品销售渠谈，开展“名品”进“名店”行径，饱读吹有要求的品牌企业发展定制化衣饰，擢升产品附加值和商场占有率。
3.推动信息化与物流体系和会。支援建设以郑州为中心、地区性中心城市为节点、专科物流企业为撑持的当代纺织服装物流体系。配套建设郑州物流服装特色功能区，以支援重心企业为支点，带动特色物流中心建设。强化国际物流、区域分拨、土产货配送功能，促进交通全球服务信息平台和物流信息平台共建分享，把郑州建设成为隐秘中西部、发射世界、连通世界的内陆型当代纺织服装物流中心。
(六)提供东谈主力撑持，实践诺业东谈主才和劳能源保障工程。
1.纺织大工匠与创新工程。按照专科、专注、专技要求，重塑工匠精神。依托纺织行业协会，开展“大工匠”“创新东谈主物”评选行径。推动工匠精神与产品细密制造有机结合，培育和教训一批业务一流、本事精好意思、专精有功的良工巧匠，打造一批在经管、工艺、本事等方面行业最初的创新东谈主才。加速纺织佳构制造东谈主才军队建设，为纺织产业由大到强、转型发展提供东谈主才撑持。
2.“巧媳妇”东谈主才培育工程。按照专科培训、科学经管、尺度管控、自主自励的要求，依托服装行业协会，遴选龙头企业+巧媳妇加工基地、巾帼创业带头东谈主+巧媳妇加工基地、专科本事东谈主员+巧媳妇加工基地等模式，培养10万名本事娴熟、业务精好意思、爱岗敬业、具有工场意志和当代化常识训导的优秀纺织服装女工，为纺织服装行业持续健康发展提供东谈主力撑持，为农村豪阔劳能源迁移服务、脱贫致富探索新路，处分服装企业劳能源短缺问题。
三、保障措施
(一)加强组织指导。建立推动行业发展的长效机制。落实处事使命，强化任务窥探，明确支援政策，加大协调力度，加速年度处事磋磨的组织实施，建立省、市、县三级产业发展联动机制，在产业布局、款式建设、集群聚积、链条完善、政策资金扶持等方面凝团聚力，协调联动，强力推动。
(二)作念好企业降本增效处事。指点企业遴选灵验措施，加强企业经管，利用当代化经管技能、生产本事，减少东谈主、财、物的消费。加大新产品、高附加值产品的研发力度，加多灵验供给，提高企业效益。贯彻落实政府在税费、生产尊府价钱和经营经管等方面的关联政策和措施，裁减企业成本，减轻企业职守。
(三)加大财税金融支援力度。积极落实纺织产品出口退税、升值税转型等国度计议财税优惠政策，确保实时足额退税、减免税;积极匡助重心企业争取中央专项资金支援，筹商出台促进纺织产业发展、减轻企业职守的计议政策。各级政府要空洞利用财政、税收、地盘等政策支援纺织服装企业;支援相宜国度产业政策、成长性好的纺织服装企业拓宽融资渠谈，通过刊行公司债、短期融资券、中期单子、中心企业蚁合单子、财富支援单子、中小企业私募等方式进行融资。
(四)切实加强对企业的服务。尊重商场规定，充分显露商场在资源确立中的决定性作用。尊重企业家始创精神，把服务企业当作推动纺织服装产业发展的要害举措，在政策导向、要素保障、商场开拓、融资服务、贫困企业帮扶等方面，建立长效服务机制，指导匡助企业处分生产经营中际遇的千般难题。对纺织服装重心发展产业、重心园区、重心款式，关联部门要在立项审批、资金支援、地盘审批、环评等方面开辟“绿色”通谈，保障款式建设顺利进行。
(五)显露行业协会作用。醉心协会行业信息服务平台建设，为行业、企业提供行业政策、尺度、商场、产品等信息服务;建立和完善行业产品、商场、企业数据库，为宏不雅调控与决策服务;醉心显露行业协会在转型升级、产品开发、企业经管等方面的指点作用。
重心处事单干安排
序号
处事任务
牵头单元
参加单元
1
推动本事改造和产业升级
省工业和信息化 委、发展更动委
省科技厅、环保厅
2
链接产业迁移
省工业和信息化 委、商务厅
省发展更动委、财政厅、
3
品牌培育品性擢升工程
省工业和信息化 委、质监局
省商务厅、工商局
4
绿色低碳发展工程
省工业和信息化 委、发展更动委、 环保厅
5
创新驱动发展工程
省科技厅、工业和 信息化委
6
加大财税金融支援力度
省财政厅
省政府金融办、省工业和信息化委、 国税局
7
加强对企业的服务
省工业和信息化委
省发展更动委、环保厅、国土资源 厅、东谈主力资源社会保障厅
8
加强东谈主才军队建设
省东谈主力资源社会保 障厅
省工业和信息化委、讲明厅